Последний бой банкиров: почему Уолл-стрит пытается потопить Clarity Act
В Вашингтоне сейчас жарко: до летних каникул Сената остается всего две недели, а вокруг долгожданного законопроекта Clarity Act развернулась настоящая кулуарная война. Традиционный банковский сектор пошел в последнюю и самую отчаянную атаку, чтобы помешать пользователям уйти в кастодиальное хранение и DeFi.
Разбираем, что за кулисами криптозаконодательства США, кто финансирует атаки на индустрию и почему рынок готовится к взрывному росту.
616 страниц политики и качели на Polymarket
Обновленный текст Clarity Act уже направлен в Сенат. Документ разросся до 616 страниц – это на 200–300 страниц больше предыдущих версий. Практически весь дополнительный объем посвящен вопросам этики, конфликта интересов и соблюдения законов.
На фоне этого ставки на Polymarket устроили настоящий аттракцион: вероятность принятия закона падала до 30%, но затем начала стремительно восстанавливаться.
Причина колебаний проста – рынок пытался переварить новости о жестких требованиях к администрации Трампа и попытках сенаторов найти компромисс.
Ключевой фактор времени: у Сената остается около 14 дней до ухода на августовские каникулы. Лидер республиканцев Джон Тьюн планирует вынести документ на голосование уже на следующей неделе – даже если с демократами не удастся достичь полного согласия.
Банковская атака: кто платит за миф об «утечке депозитов»
Главный аргумент, которым банки пытаются напугать регуляторов, – якобы быстрый отток депозитов из традиционной системы в стейблкоины и криптоактивы.
Этот нарратив уже неоднократно опровергался экономическими исследованиями. Более того, отчеты крупнейших банков за прошлые кварталы показывают рост депозитов. Но банковское лобби продолжается цепляться за эту соломинку.
В этот раз роль «независимого голоса» сыграла Торговая палата американцев испанского происхождения (US Hispanic Chamber of Commerce), выступившая с резкой критикой законопроекта.
Если посмотреть на спонсорский список их предстоящей национальной конференции, всё становится на свои места:
- Bank of America – генеральный co-chair конференции (взнос от $250 000).
- JPMorgan Chase – статус Signature Sponsor ($100 000).
- Wells Fargo – среди ключевых партнеров.
Уолл-стрит использует карманные организации, чтобы продвигать нужные тезисы через третьи лица.
Сенатор Синтия Ламмис в интервью высказалась предельно прямо:
«Мы работаем над этим 11 месяцев, последние полгода – без выходных. Банки оказывают беспрецедентное давление на сенаторов, запугивая их. Но мы не видим никаких доказательств оттока депозитов. В какой-то момент нужно просто прекратить бесконечные переговоры и проголосовать».
Демократы, этика и риторика Патрика МакГенри
Заявление группы демократов (среди которых сенаторы Олсбрукс, Кортес-Масто, Хикенлупер и Уорнер) на первый взгляд выглядит строго: они утверждают, что текущий текст Clarity Act недостаточно жесткий в вопросах этики, защиты потребителей и борьбы с незаконными финансами.
Однако тон этого заявления удивительно мягкий. Это не ультиматум, а попытка сохранить лицо перед своей избирательной базой.
Бывший советник Патрик Витт отмечает, что Республиканцы уже пошли на беспрецедентные уступки:
- Впервые в истории этические ограничения накладываются на конкретную действующую администрацию (действие норм ограниченно 2029 годом, когда Трамп покинет пост).
- Расширение полномочий генеральных прокуроров штатов для контроля – шаг, которого раньше не было ни в одном федеральном законе.
Экс-председатель комитета по финансовым услугам Патрик МакГенри подмечает главный корень проблемы:
«Сейчас в законах США вообще нет определения, что такое цифровой актив или средство обмена. Единственный способ эффективно ограничить чиновников или Президента от манипуляций криптой – это принять Clarity Act, где эти определения наконец-то будут четко зафиксированы».
Параллельно Палата представителей приняла закон о запрете инсайдерской торговли (Stop Insider Trading Act). Это чистой воды политический перформанс: Палата прекрасно знает, что Сенат не пропустит документ в таком виде, но использует его для создания инфошума.
Арифметика Сената: какова реальная вероятность прохождения?
Аналитик Дана Лав оценивает шансы на прохождение закона всего в 15%, указывая на жесткий расклад голосов:
- Мич Макконнелл не участвует в голосованиях по состоянию здоровья.
- Рэнд Пол и Джош Хоули регулярно голосуют против подобного регулирования.
- Для принятия решения требуется задействовать как минимум 10 сенаторов-демократов, но официально поддержку этическим пунктам не выразил пока ни один из них.
- Назначенная вместо умершего сенатора Линдси Грэма его сестра пока не имеет никакой публичной позиции по криптоактивам.
Однако стоит учитывать: большинство критических высказываний со стороны сенаторов (включая Джона Корнина и Джона Кёртиса, выражавших «озабоченность» за сельские банки) – это обычные политические торги. Ранее тот же Корнин голосовал «ЗА» Genius Act и за отмену скандального правила SAB 121.
Когда дело дойдет до реального голосования, партийная дисциплина республиканцев и давление индустрии заставят многих колеблющихся сенаторов нажать нужную кнопку.
Институционалы не ждут: гиганты выходят на рынок
Пока в Вашингтоне спорят о формулировках, гиганты реального сектора делают свои ходы.
Корпорация Samsung анонсировала запуск карты Samsung Galaxy Card в США совместно с Barclays и Visa. Главная новость: Samsung Wallet начнет нативно поддерживать стейблкоины прямо на смартфонах для платежей и переводов.
Цифры говорят сами за себя:
- $360.4 трлн – совокупный объем транзакций в стейблкоинах за всё время наблюдений.
- Доминирующими сетями по объему и количеству транзакций остаются Ethereum и Solana (при этом доли других сетей, вроде BNB Chain, постепенно платообразно снижаются).
Пока банки пытаются защитить традиционную бизнес-модель, такие платформы, как Figure, уже переводят кредитование малого бизнеса в DeFi-протоколы. Бизнесу нужны быстрые и дешевые деньги, а не бюрократия традиционных финансовых институтов.
Что это значит для инвесторов?
Если Clarity Act будет принят до августовских каникул, рынок получит то, чего ждал последние пять лет – правовую определенность.
Последний раз масштабное движение на эфире наблюдалось во время апгрейда Pectra в мае 2025 года. В случае принятия Clarity Act мы можем увидеть зеленые «свечи Бога», которые легко перекроют прошлые рекорды.
Главными бенефициарами легализации структуры рынка станут Ethereum и Solana – базы для мировой инфраструктуры стейблкоинов и децентрализованных финансов.
Сенат проголосует уже в ближайшие дни. Заготавливаем попкорн и держим активы на аппаратных кошельках.