Что такое "Госзакупки" или как зарабатывать на Государственных закупках и тендерах в 2025 году?

Многие считают, что госзаказы достаются только “своим” и лезть туда не стоит. На самом деле, получить хороший контракт может практически любой желающий — если сделает все правильно. Расскажу подробнее о госзакупках товаров и услуг: что это такое, как в них участвовать и победить. Статья будет полезна собственникам бизнеса и всем тем, кто хочет зарабатывать на госзакупках.

Здравствуйте. Меня зовут Андрей Милославский. Я эксперт в области гос. закупок с опытом более 10ти лет и теперь делюсь своим опытом с новыми членами нашей большей семьи!

А еще я создал бесплатный курс из 4х уроков, который ответит на все ваши вопросы и поможет разобраться в заработке на госзакупках - все уроки по ссылке! А так же оставляю ссылку на свой личный блог - ТЫК!

В своем блоге я буду рассказывать о сложной теме госзакупок простым языком — делиться опытом и раскрывать самые интересные кейсы.

Государственные органы не могут просто так купить товар в магазине или заказать услугу у знакомого. Чтобы найти исполнителя (поставщика или подрядчика), им нужно провести госзакупку.

Покажу на простом примере, в чем суть госзакупок.

Допустим, школе нужно оборудовать дополнительный компьютерный класс. Ей необходимо сделать ремонт в помещении, закупить мебель и компьютеры. Для этого представители учреждения на специальной электронной торговой площадке (ЭТП) размещают в Единой информационной системе (ЕИС) заказы, где описывают требования к участникам, характеристикам товара или услуги. Поставщики подают заявки — среди них заказчик выбирает лучшее предложение и определяет того, кто исполнит контракт.

Весь этот процесс регулируется Федеральными законами:

Подать заявку на госзакупку может кто угодно: компания, индивидуальный предприниматель, самозанятый, физлицо. Но иногда сама закупка содержит ограничения.

Например, могут понадобится лицензии и разрешения, или будет нужен определенный опыт работы и квалификация сотрудников. Также участие в закупке может быть доступно только для СМП — субъектов среднего и малого предпринимательства.

Или, допустим, заказчик указывает в закупке, что ему нужен товар только отечественного производства — и это нужно подтвердить документально. Для госзакупок в строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на сумму от 10 миллионов рублей обязательно членство в СРО.

В 44-ФЗ описан общий перечень требований к участникам закупки. Они не должны:

Закупки бывают конкурентными и неконкурентными. Неконкурентная госзакупка — это когда контракт заключается с единственным поставщиком. Такое возможно при сумме объекта до 600 тысяч рублей или когда услугу может предоставить только одна компания.

Например, для быстрой поставки продуктов питания в школы, детские сады, больницы заказчики зачастую используют неконкурентный способ, так как это позволяет произвести закупку в короткие сроки.

Конкурентные способы, в свою очередь, бывают:

По формату проведения конкурентные способы делятся на:

Компания А и Компания Б хотят заключить контракт на охрану здания администрации своего города. Закупка проводится в форме электронного аукциона по госзакупке. Обе компании в назначенное заказчиком время должны зайти на электронную торговую площадку госзакупок и предлагать свою цену путем снижения. Шаг снижения может составлять от 0,5 до 5% от начальной максимальной цены контракта.

В итоге Компания А предложила цену на 15%, а Компания Б — на 15,5 % ниже начальной максимальной цены контракта. Соответственно, Компания Б победила в таком аукционе и стала главным претендентом на заключение контракта.

Компания А и Компания Б вновь хотят заключить контракт на охрану здания банка своего города. На этот раз закупка проводится в форме конкурса. Заказчик устанавливает критерии для победы: цена и количество сотрудников.

Компания А не снизилась, но предоставила документы по 20-ти сотрудникам, а Компания Б снизилась на 2%, но предоставила документы только по 10-ти сотрудникам. В этом случае выигрывает Компания А, потому что заказчику важна не только выгодная цена, но и опытные сотрудники. Сотрудников у Компании А — в 2 раза больше.

Все тендеры размещены в Единой информационной системе (ЕИС). Там содержатся сведения как о текущих, так и о прошедших госзакупках.

Открытые торги проводятся в электронной форме на сайтах госзакупок. Федеральный закон предусматривает следующий перечень площадок:

Итак, чтобы принять участи в госзакупках, нужно:

В следующих статьях я расскажу, куда двигаться дальше: как находить закупки, участвовать в них и получать желанные контракты. Подписывайтесь на мой профиль, чтобы начать обучение госзакупкам с нуля.

Государство может стать надёжным клиентом для коммерческой компании и даже самозанятого гражданина. Чтобы стать поставщиком товаров или услуг для бюджетной организации, требуется участвовать в процедуре госзакупок и заключить специальный контракт.

Законодательная база отрегулировала процесс взаимодействия поставщиков и госучреждений ещё в 2011 году, а с 2023 года коммуникация происходит онлайн. Бюджетные организации размещают свои заказы в специальной системе, а физические и юридические лица, которые хотят принять участие в тендере, размещают заявки и участвуют в конкурсе.

Процедура государственных закупок регламентируется рядом законов, по многим направлениям есть чёткие регламенты и требования. В статье расскажем, что такое госзакупки, как принять в них участие и какие документы потребуются.

В России действует два основных федеральных закона, регламентирующих процедуру государственных закупок, — 44-ФЗ и 223-ФЗ. Их основные различия:

Также в 44-ФЗ стандартизированы все этапы сотрудничества для обеих сторон. Для начинающих компаний работать по этому закону проще, несмотря на установленные требования со стороны государства.

223-ФЗ лишь очерчивает правовые рамки взаимодействия в рамках закупок для исполнителя и заказчика, последний может менять регламент и требования под свои цели. Для каждого конкурса потенциальные поставщики должны готовиться отдельно.

Есть два основных вида закупок — конкурентные и неконкурентные. В первом случае участники на равных условиях соревнуются за право стать клиентом и получить предложение о работе. Формат может быть различный:

При конкурентном формате государственных закупок заказчик не видит названия юридического лица клиентов и выбирает среди заявок вслепую. Это позволяет исключить любую предвзятость.

Неконкурентные закупки используются, когда есть конкретный исполнитель. Обычно это уникальные товары, услуги, которые может предоставить единственная компания. Такой формат возможен, если сумма контракта не превышает 300 000 рублей.

Заказчиками выступают различные государственные ведомства — например, школы, детские сады, больницы, министерства разной направленности. Поставщиком может стать физическое лицо, оформленное как самозанятый или ИП, а также коммерческие и бюджетные организации.

Часто в описании заявки на контракт есть определённые условия, что ограничивает круг поставщиков. В частности, встречаются:

Также для работы потребуется корпоративный расчётный счёт — именно на него будет приходить оплата товаров или услуг. Удобно открыть его в Альфа‑Банке. Есть возможность настроить тариф под задачи вашего бизнеса, оперативная поддержка 24/7 и круглосуточные платежи клиентам банка.

Конкретный перечень документов, необходимых для участия в госзакупках, зависит от их формата и вида. В рамках 44-ФЗ требуются:

Для участия в госзакупках в рамках 223-ФЗ пакет шире:

Помимо этого, заказчик может установить и дополнительные требования к документам. Например, различные сертификаты и лицензии, дипломы с подтверждением квалификации поставщика.

В первую очередь необходимо подготовить квалифицированную электронную подпись. Её можно сделать в любом из аккредитованных центров. Индивидуальные предприниматели и руководители коммерческих предприятий могут бесплатно получить её в налоговой по месту регистрации.

Также потребуется подтверждённый аккаунт на портале «Госуслуги», в том числе для юридических лиц и частных лиц в статусе ИП.

Вся подробная информация, а также открытые конкурсы в рамках государственных заказов публикуются на портале ЕИС «Закупки». На нём находятся как открытые торги, так и только запланированные. Это удобно, так как можно заранее подготовиться к требованиям заказчика.

Компания или предприниматель, планирующие участие в тендере, должны создать аккаунт на ЕИС. При этом для каждого сотрудника, если он будет работать в системе, требуется создать отдельный профиль. Он действует три года с момента регистрации.

Кроме подтверждения профиля, важно получить аккредитацию компании на конкретной торговой площадке, где будут проходить торги, — ЕИС выступает лишь агрегатором для всех государственных аукционов. Полный список представлен на сайте ЕИС. Для некоторых площадок данные будут подгружаться автоматически, но до подачи заявок лучше заранее проверить корректность документов и информации в профиле — проверка и обработка документов занимает до одного рабочего дня.

После регистрации можно начать принимать участие в конкурсах на государственные заказы.

На всех государственных торговых площадках есть плата — её вносят будущие поставщики. Это 1% от всей суммы контракта, но есть установленные верхние планки:

Помимо обязательного взноса, для участия в госзакупках требуется внести деньги для обеспечения гарантии участия. Для небольших по объёму сделок такого условия нет, но если сумма закупки превышает 1 млн рублей по контрактам в рамках 44-ФЗ и 5 млн по 223-ФЗ, нужно вносить от 0,5 до 5% от размера тендера по договору. Для обеспечительных платежей деньги вносятся на специальный банковский счёт, это выступает гарантией, что участник не отменит свои обязательства в последний момент.

В установленное регламентом время заказчик должен выбрать поставщика, который подходит по условиям контракта или предлагает самую низкую цену. После этого стороны обсуждают проект договора — его готовит заказчик. Если поставщик не согласен с условиями, он может оспорить контракт в течение пяти рабочих дней.

Если проект договора устраивает, подрядчик уплачивает обязательный взнос и подписывает соглашение. В зависимости от условий заказа оно может быть краткосрочным, долгосрочным или на оказание определённого объёма услуг (покупку товаров). По соглашению обеих сторон договор можно расторгнуть на рыночных условиях, во всех остальных случаях расторжение происходит в судебном порядке.

Взаимодействие между поставщиками и различными бюджетными учреждениями организовано в рамках госзакупок. Они регулируются федеральными законами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Поставщиком может быть физическое и юридическое лицо, главное — подходить под требования заказчика. Вся деятельность в рамках госзакупок организована на сайте ЕИС. Чтобы начать работать с ним, потребуется электронная подпись, а также подтверждённый аккаунт в системе — он будет актуальным в течение трёх лет со дня регистрации.