Нулевые декларации без штрафов: шаг к справедливому налоговому контролю

Инициатива об отказе от штрафов за непредставление налоговых деклараций при отсутствии ущерба бюджету выглядит логичным шагом в сторону более разумного налогового администрирования.

Сегодня даже при отсутствии хозяйственной деятельности компания или предприниматель могут быть привлечены к ответственности исключительно за нарушение формальной обязанности по сдаче отчетности. При этом государство фактически не несет никаких потерь, поскольку налог к уплате отсутствует.

Предлагаемые изменения позволяют разделить реальные налоговые нарушения и технические ошибки. Это особенно важно для малого бизнеса, некоммерческих организаций и компаний, временно приостановивших деятельность.

Однако полностью исключать обязанность по представлению отчетности нельзя. Сдавать нулевые декларации все равно нужно. Даже в случае принятия поправок, отмена штрафа не отменит блокировку счета, непредставление декларации в течении 20 рабочих дней после истечения срока по-прежнему влечет приостановление операций по счетам ( ст. 76 НК РФ ).

Налоговым органам необходимы сведения о статусе налогоплательщика и отсутствии налоговых обязательств. Поэтому ключевой вопрос — насколько четко законодатели пропишут критерии отсутствия ущерба бюджету и исключат возможность злоупотреблений.

В целом законопроект можно оценить положительно: он снижает административную нагрузку на бизнес и соответствует принципу соразмерности ответственности. Вместе с тем для реального эффекта необходимо обеспечить ясные правила применения новых норм, чтобы у налоговых органов и налогоплательщиков не возникало споров о том, в каких случаях штраф действительно не должен применяться.

Автор: Екатерина Кузнецова, налоговый ангел, эксперт по налоговым спорам, основатель и генеральный директор компании ООО «Правовые и бухгалтерские услуги»