Госдума приняла закон о криптовалюте: штрафы, сроки и что изменится с 1 сентября 2026

Госдума приняла закон о криптовалюте — разбираем три документа, даты 1 сентября 2026 и 1 июля 2027, штрафы до 1 млн рублей и что это значит для пользователей обменников.

Госдума приняла закон о криптовалюте — и рынок обменников уже не будет прежним. По данным РБК, с 1 сентября 2026 года покупать крипту можно только через лицензированных посредников из реестра ЦБ. С 1 июля 2027 года за работу в обход этого правила — штрафы до 1 млн рублей для юрлиц и до 7 лет лишения свободы. Разбираем, что именно принято, для кого это важно и что делать прямо сейчас.

Речь идёт не об одном документе, а о трёх взаимосвязанных законопроектах, которые проходят разные стадии рассмотрения.

Основной закон №1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах» — принят в первом чтении 21 апреля 2026 года. Второе и третье чтения запланированы ориентировочно на 21 июля 2026 года. Вступает в силу 1 сентября 2026 года — дата была перенесена с 1 июля из-за большого объёма поправок. Именно этот закон создаёт базовую инфраструктуру: лицензированные биржи, обменники, цифровые депозитарии, правила работы с клиентами.

Законопроект об уголовной ответственности №1209607-8 — принят в первом чтении в июле 2026 года. Срок подачи поправок ко второму чтению — 6 августа 2026. Вступает в силу 1 июля 2027 года.

Законопроект об административной ответственности №1194944-8 — также принят в первом чтении. Срок поправок — 22 июля 2026 года. Вступает в силу 1 июля 2027 года.

Важно понимать: первое чтение — это принятие концепции закона. Конкретные формулировки, суммы штрафов и пороговые значения могут корректироваться во втором и третьем чтениях. Данные в этой статье актуальны на дату публикации (июль 2026) и отражают редакцию после первого чтения.

С 1 сентября 2026 года начинают работать новые правила покупки и продажи криптовалюты для резидентов России.

Только через лицензированных посредников. Операции с криптовалютой — покупка, продажа, обмен — будут законными только через участников реестра Банка России: лицензированные биржи, обменники, брокеры, доверительные управляющие. Регулятор выдаёт соответствующие лицензии; список участников реестра будет публичным.

P2P-платформы обязаны войти в реестр ЦБ. Классическая P2P-торговля между двумя незнакомыми физлицами — без платформы из реестра — с 1 сентября 2026 года перестаёт соответствовать закону. Платформы, которые сейчас организуют P2P-сделки, должны будут получить соответствующий статус.

Уведомление ФНС об иностранных кошельках. Резиденты РФ будут обязаны уведомлять ФНС об открытии иностранных криптокошельков в течение одного месяца — по аналогии с порядком уведомления об открытии зарубежных банковских счетов.

Лимит на вывод в Web3. До 100 000 рублей — максимальная сумма вывода активов на некастодиальные (Web3) кошельки из российского депозитария.

Расчёты криптовалютой внутри России. Использование криптовалюты для оплаты товаров и услуг в России по-прежнему запрещено — этот запрет закон не отменяет.

До 1 июля 2027 года действует переходный период: участники рынка должны получить лицензии и привести работу в соответствие с законом. С 1 июля 2027 года начинают действовать санкции.

Административная ответственность за операции с превышением установленных лимитов. Для юрлиц — от 700 000 до 1 000 000 рублей; для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Таблица с разбивкой:

Уголовная ответственность за незаконное обращение криптовалюты, причинившее крупный ущерб:

Лимит 300 000 рублей в год — это максимальная сумма операций «неквалифицированного инвестора» через одного лицензированного посредника за календарный год. В пересчёте — примерно 3 300 долларов. Если клиент работает через нескольких посредников, лимит действует у каждого отдельно.

Этот блок касается не будущего, а настоящего. Пакет июля 2026 года — не первый шаг.

С марта 2026 года действует ФЗ-38 (принят 20.02.2026): криптовалюта официально признана имуществом для целей Уголовного кодекса. Это означает, что её можно арестовывать, изымать в ходе следственных действий и конфисковывать по решению суда.

Практическое следствие: если криптовалюта фигурирует в уголовном деле — как объект преступления, взятка, средство расчёта — она теперь имеет чёткий правовой статус и может быть взыскана.

Декларирование доходов. Доходы от операций с криптовалютой за 2025 год уже подлежат декларированию по действующему законодательству. НДФЛ 13% — с разницы между ценой продажи и ценой покупки.

Если вы работаете с обменником, который уже сейчас проводит AML-проверку и оформляет прозрачные сделки, для вас мало что меняется в 2026 году. Переходный период до 1 июля 2027 года дан именно для того, чтобы обменники получили лицензии, а пользователи адаптировались к новым правилам.

Если вы используете анонимные P2P-сделки или теневые обменники без AML, ситуация принципиально другая. С 1 сентября 2026 года такие операции оказываются в юридически уязвимой зоне. С 1 июля 2027 года — прямо нарушают закон с конкретными санкциями.

Что делать прямо сейчас:

Регулирование — это не запрет крипты. Госдума приняла закон о криптовалюте, но не криминализировала саму покупку или хранение. Он криминализирует незаконное обращение — то есть операции в обход лицензированной инфраструктуры при наступлении ущерба.

Регулирование криптовалют в России движется в сторону AML-прозрачности, идентификации клиентов и лицензирования операторов. Это значит, что критерии выбора обменника сдвигаются.

AML-проверка. Обменник, который проверяет криптовалюту перед приёмом через специализированные сервисы (Chainalysis, Elliptic и аналоги), уже сейчас делает то, что закон об обращении цифровой валюты требует от всех с 1 сентября 2026 года.

Идентификация клиентов. KYC — не ограничение, а признак того, что обменник работает в правовом поле.

Прозрачные условия. Фиксированный курс до встречи, никаких анонимных Telegram-переводов заранее, офис с реальным адресом — всё это признаки легального формата.

Обменники, которые уже работают с AML и прозрачными условиями — например, Aifory Pro — находятся ближе всего к тому, что требует новый закон. AML-проверка через Chainalysis при каждой сделке — то, что становится обязательным стандартом для всех участников рынка, — в Aifory Pro используется уже сейчас.

Это не означает, что переход будет простым для всего рынка: получение лицензии ЦБ — длительная и дорогостоящая процедура. Но обменники, уже работающие по стандартам AML, проходят этот путь значительно проще.

Подробнее об условиях обмена →

Основной закон о регулировании (№1194918-8) — с 1 сентября 2026 года (перенесён с 1 июля). Поправки об ответственности — административные и уголовные — вступают в силу с 1 июля 2027 года. До этой даты действует переходный период.

Это максимальная сумма операций с криптовалютой для «неквалифицированного инвестора» через одного лицензированного посредника в год — примерно 3 300 долларов по текущему курсу. Если клиент работает через разных посредников, лимит действует у каждого отдельно и не суммируется.

Да. Переходный период предназначен именно для того, чтобы участники рынка получили лицензии, а пользователи адаптировались. Уголовная и административная ответственность вступает в силу только с 1 июля 2027 года.

Административная ответственность: для юридических лиц — от 700 000 до 1 000 000 рублей за операции с «неквалинвестором» сверх лимита; для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Уголовная ответственность за незаконный обмен криптовалюты, причинивший крупный ущерб, — штраф от 100 000 рублей до 4 лет лишения свободы. При организованной группе или особо крупном ущербе — до 7 лет со штрафом до 1 000 000 рублей.

P2P-платформы обязаны будут войти в реестр Банка России и получить статус лицензированного обменника. Нелицензированные P2P-сделки с 1 июля 2027 года будут прямо нарушать закон об обращении цифровой валюты. До этой даты — переходный период.

Госдума приняла закон о криптовалюте — это не запрет, а переход к регулируемому рынку. Закон о криптовалюте 2026 задаёт правила работы для всего рынка. Покупка и хранение криптовалюты остаются законными, но с 1 сентября 2026 года — только через лицензированных посредников из реестра ЦБ. Ответственность за нарушения появится с 1 июля 2027 года.

Закон о криптовалюте 2026 делает AML-проверку и прозрачные условия обязательным стандартом для всего рынка. Обменники, которые уже работают по этим принципам, оказываются в выигрышной позиции с точки зрения регуляторной готовности.

Информация актуальна на дату публикации — июль 2026 года. Законопроекты №1209607-8 и №1194944-8 приняты в первом чтении; финальные формулировки могут измениться по итогам второго и третьего чтений. Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. По вопросам применения законодательства рекомендуем обращаться к квалифицированному юристу.