Изменение закона о персональных данных: штрафы по 152-ФЗ в 2020 только вырастут. Как не стать клиентом Роскомнадзора?
Какие сведения относятся к персональным?
Персональные данные (ПД или ПДн) — любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПД). К ней относятся:
- серия и номер паспорта;
- дата и место рождения;
- адрес постоянной регистрации и проживания субъекта;
- другие идентификаторы, позволяющие определить лицо.
Главной целью закона 152-ФЗ “О персональных данных” является гарантирование защиты прав и свобод человека и гражданина при использовании его персональных данных, обязательно на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Характеристика закона “О персональных данных”
Основным направлением действия 152-ФЗ является активная защита личной информации субъекта от неразрешенного доступа к ней и предотвращение незаконного хранения и последующей обработки. Реализация закона пытается решить главную проблему современности — это использование личных данных человека незаконным путем.
Персональные сведения, которые мы указали выше, относятся к индивидуальной информации. Частично ответственность за их распространение можно возложить и на самого владельца таковых, поскольку нередко человек дает согласие на обработку непроверенным операторам либо не обращает внимание, на что дает согласие или подписывает неизученный документ. Однако даже на первый взгляд внушающие доверие организации и их сотрудники допускают промахи.
Для того чтобы сохранить эту информацию персональной (ПЕРСОНА́ЛЬНЫЙ — касающийся только данного или одного лица), органы власти принимают различные меры, в рамках которых операторы по обработке ПДн, получившие данные от физического лица, должны нести ответственность за их полную сохранность. Другими словами, 152-ФЗ был принят с целью недопущения распространения персональных данных граждан без их согласия на это. Именно поэтому главным его правилом остаётся понятие о том, что оператор — это то лицо, которое отвечает за всю конфиденциальность полученной информации.
Что изменилось в 152-ФЗ в 2019 году? (актуально на 2020)
В январе 2019 года вступили в силу поправки к закону "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ, о чем команда “ПД-Мастер” говорила в прошлом году. Последняя редакция содержит список нарушений, за которые оператор по обработке персональных данных привлекается Роскомнадзором к ответственности. Выглядит он следующим образом:
- обработка данных физического лица осуществляется не в соответствии с главными целями;
- при обработке личных данных отсутствует согласие на ее проведение;
- ненадлежащее информирование человека о полной политике получения и обработки личной информации или полное отсутствие информирования;
- персональные данные субъекта были получены оператором по обработке ПДн незаконным путем;
- личные данные удаляются или уничтожаются;
- обезличивание персональных данных осуществляется ненадлежащим образом.
Согласно ст. 137 УК РФ, при допущении хотя бы одного из перечисленных нарушений организация, являющаяся оператором по обработке ПД, подлежит административному или уголовному наказанию. Проверка в отношении организации осуществляется представителями Роскомнадзора по инициативе гражданина, который обнаружил нарушения со стороны такой организации в части обработки его ПДн и оформил жалобу в соответствующем порядке.
В июле 2019 года генетический материал человека был приравнен к персональным данным. Это расширило понятие “персональные данные” и снизило шансы злоумышленников на незаконное использование неучтенных личных сведений о человеке.
2020 год и изменения, которые он привнес в ФЗ-152
2 декабря 2019 года был подписан 405-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Некоторые из озвученных изменений касаются и ФЗ-152.
Конечно же, основные корректировки связаны с ответственностью. В случае, если оператор ПДн не выполняет при сборе информации, в том числе через сеть «Интернет», обязанность по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных сведений граждан нашей страны с использованием баз данных на территории РФ, ему грозят следующие административные штрафы:
- гражданину — от 30 до 50 тыс рублей;
- должностному лицу — от 100 до 200 тыс рублей;
- юридическому лицу — от 1 до 6 млн рублей.
За повторное нарушение следует их очевидное повышение:
- гражданин заплатит от 50 000 ₽ до 100 000 ₽;
- должностному лицу грозит 500 000 ₽ — 800 000 ₽;
- юридическое лицо в качестве штрафа может заплатить от 6 000 000 ₽ до 18 000 000 ₽.
Еще одно введенное изменение стоит знать индивидуальным предпринимателям. С даты вступления в силу 405-ФЗ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, приравниваются к юридическим. Соответственно, будут нести ответственность как более крупные организации.
В пояснительной записке к закону говорится, что введение изменений направлено на повышение ответственности к процессу сбора, хранения и обработки персональных данных в организации своих сотрудников, клиентов, контрагентов и прочих участников ее деятельности. Также корректировки направлены на стимулирование поддержания организационно-распорядительной документации и прочих документов по персональным данным в актуальном состоянии.
Внесение поправок в действующих закон еще раз напоминает о необходимости локализации хранилищ ПДн граждан РФ на ее территории. Шокирующие размеры штрафов заставят задуматься о правильности работы процесса сбора, хранения и обработки ПД в организации, говорят разработчики. Опыт некоторых стран — Турции и Германии — подтверждает эффективность введения подобных жестких мер в отношении бизнеса в России. С другой стороны, что с ним будет, если нормы закона соблюсти не получится, а многомиллионные штрафы лишат его “право на жизнь”.
На сегодняшний день правоприменительной практики пока нет. Лишь время покажет, насколько адекватными и рабочими окажутся внесенные поправки. Вместе с этим, не стоит забывать, что проверка может нагрянуть и в Вашу организацию. Чтобы быть к ней готовым, Вы можете узнать о предстоящей встречи с Роскомнадзором, заполнив форму на нашем сайте: https://pdmaster.ru/services/audit-personalnyh-dannyh-2/