🪙 Законопроект о майнинге: обзор изменений в крипте 🪙

Уже совсем скоро вступит в силу законопроект, который легализует майнинг криптовалюты. Об этом много разговоров, но действительных разборов довольно мало. Давайте попытаемся разобрать основные положения данного проекта и то, какие изменения будет претерпевать правовой режим криптовалют в России.

🪙 Законопроект о майнинге: обзор изменений в крипте 🪙

Для тех, кто впервые меня читает, представлюсь. Меня зовут Кутаев Владимир, и я юрист в области сопровождения стартапов и онлайн-бизнеса 👨‍💼 В своё время я писал диплом по правовому регулированию криптовалюты, поэтому законодательное обновление в этой области весьма интересно мне.

Общие слова (немного) ♒

Изначально проект Федерального закона «О цифровых финансовых активах» содержал понятие «майнинга» и общие положения по регулированию данной деятельности (еще в 2018 г.). Но в результате длительных обсуждений и редактирований получилось так, что на выходе мы получили только определение криптовалюты, как цифровой валюты, и самые-самые базовые положения по регулированию ее правового статуса.

Однако майнеров даже на территории Российской Федерации становилось всё больше, и было очевидно, что такая явная проблема остро нуждается в правовом регулировании. И вот теперь мы получили новый законопроект, который хотя бы на базовом уровне освещает майнинг криптовалюты 🙌

В новом проекте множество положений по цифровым финансовым активам (токенам), но я буду писать только про крипту, иначе получилось бы статей 10. Буду писать просто и на человеческом языке, так как целью является не показать свою экспертность, а, в первую очередь, разобраться в нововведениях самому.

🪙 Законопроект о майнинге: обзор изменений в крипте 🪙

Новые определения ➕

Законопроект добавляет в привычный криптовалютный мир России 3 новых категории:

  • Майнинг – стандартная процедура добычи цифровой валюты;

  • Майнинг-пул – объединение мощностей разных лиц для целей осуществления майнинга. По сути, это кооперированный майнинг.

  • Майнинговая инфраструктура – технические средства, которые используются для организации майнинга и майнинг-пула. По логике законопроекта организатором майнинг-пула и оператором майнинговой инфраструктуры может быть одно и тоже лицо.

Сами определения довольно неплохие, и можно заметить, что законодатель действительно учитывал мнения правоведов в данной области. Просто сравните определения «майнинга», которое было в проекте Закона «О ЦФА» (2018 г.) и нового законопроекта 2024 г.

Майнинг – предпринимательская деятельность, направленная на создание криптовалюты и/или валидацию с целью получения вознаграждения в виде криптовалюты.

Определение из Закона «О ЦФА» (2018 г.)

Ииии...

Майнингом цифровой валюты признается деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию, в том числе технологию распределенного реестра, имеющих целью выпуск цифровой валюты и (или) получение лицом, осуществляющим такую деятельность, вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе.

Определение из нового законопроекта 2024 г.

Очевидно, что новое определение раскрывает больше технических особенностей процедуры майнинга, что, безусловно, хорошо. Появление новых правовых категорий – это здорово, но давайте разберемся по поводу того, какие конкретно меры по регулированию предлагает законодатель.

🪙 Законопроект о майнинге: обзор изменений в крипте 🪙

Реестр майнеров и операторов майнинговой инфраструктуры 💾

В одобренном законопроекте закрепляется что майнинг криптовалюты могут осуществлять:

  • ИП и юридические лица, включенные в специальный реестр майнеров;

  • Физические лица, не превышающие лимит электропотребления, установленный Правительством. Им не нужно быть включенными в реестр майнеров.

Подробно условия и требования к майнерам будут еще в дальнейшем сформулированы Правительством РФ, Банком России. Я полагаю, что своё мнение однозначно скажут ФНС с Росфинмониторингом. Вероятно, будет какой-то лимит, до которого майнинг можно осуществлять в статусе обычного физического лица, и после которого необходимо уже переходить на ИП или юридическое лицо (ну или просто будет стандартная планка по доходу).

Уже есть определенный ценз по открытой судимости в области экономических преступлений, при которых не допускается осуществление майнинговой деятельности 🦹‍♀

Вообще интересной особенностью поправок является аспект экономической безопасности страны. Это всегда было своеобразным лейтмотивом криптовалютной политики, но хорошо, что мы не идем по пути полного запрета и отрицания криптовалюты, а сохраняем хоть какой-то баланс.

В отношении операторов майнинговых инфраструктур также вводится соответствующий реестр. Пока лишь отмечается, что ими могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. Подробные требования, как и с обычными майнерами, будут сформулированы позже.

Про организаторов майнинг-пула 💻

В отношении организаторов майнинг-пула всё очень похоже на требования к самим майнерам. Такой же субъектный состав, и пока такие же требования. Возможно, в дальнейшем будут сформулированы свои уникальные требования.

🪙 Законопроект о майнинге: обзор изменений в крипте 🪙

Какие последствия? 🤔

Вероятно, за жесткими требованиями к майнерам последуют и жесткие санкции. Полагаю, что теперь у майнеров не будет такой острой необходимости переезжать в другие страны. Хотя … опять же, тут надо смотреть на то, какие именно будут санкции и какие будут требования к субъектам криптовалютных отношений.

Поскольку будут устанавливать специальные требования по потреблению электроэнергии в зависимости от конкретного региона, то здесь можно будет наблюдать очень интересную картину того, как потенциально некоторые регионы могут стать центрами крипты, что повлечет их определенное развитие.

Само по себе регулирование такого важного аспекта мира криптовалюты, как майнинг, это очень важное и нужное мероприятие, к которому мы долго шли. В любом случае, будем следить за дальнейшем регулированием и продолжать разбирать его детали. Хотелось бы получить больше разъяснений и судебной практики.

1212
10 комментариев

Если изучить этот новый закон внимательно, то ясно, что он очень поверхностный, без учета реальной ситуации. Там требуется нормальная проработка текста, весьма желательно с участием реальных специалистов-практиков, а не теоретиков, которые писали этот закон со слов монополистов.

1
Ответить

Да на самом деле хорошо, что хоть какое-то регулирование есть. Если мы сравниваем с актами по типу MiCa, то новые поправки, конечно, выглядят забавными. Но это уже что-то, на чем может строиться дальнейшее регулирование (как минимум, судебная практика). И самое главное, что нет полного запрета, как это бывает в некоторых странах

Ответить

интересной особенностью поправок является аспект экономической безопасности страныУж лучше молчали бы о безопасности страны...

Ответить

Экономическая безопасность всегда была главным интересом при регулировании криптовалюты в РФ. Еще с момента оценки крипты в качестве "денежного суррогата" было это понятно

Ответить

Вероятно, будет какой-то лимит, до которого майнинг можно осуществлять в статусе обычного физического лица- хмм мне кажется вообще если что то с этого зарабатываешь нужно оформлять ип

Ответить

Я тоже так думал, но в проекте четко выделено, что майнером может быть и обычное ФЛ. Не ясно, вот если я себе майню биткойн, на каком этапе мне нужно регистрировать ИП или открывать ООО.

Если я продаю криптовалюту, то тут понятно. Но если я исключительно майню ее...

Ответить

Всегда удивлялся тому почему правительство не начнет майнить на государственном уровне. Кучу всякой крипты лучше иметь чем не иметь.

Ответить