🔥 Как Росатом попал под санкции ФАС: Суд подтвердил — НДС не инструмент для манипуляций в закупках!
📌 Введение: Почему это касается каждого.
Госзакупки — это не только миллиардные контракты, но и поле для нечестной конкуренции. Недавний судебный спор между АО «Атомэнергопроект» (входит в структуру Росатома) и УФАС Москвы показал: даже крупные госкомпании могут нарушать правила, ставя участников в неравные условия. Рассказываем, как оценка заявок без учета НДС привела к скандалу и чему это учит малый бизнес.
🚨 Что случилось? Краткая хроника
В августе 2024 года Росатом объявил закрытый запрос предложений на разработку документации для АЭС «Эль-Дабаа» (Египет). Участник — ООО «Темп Инжиниринг» — подал заявку, но после переговоров снизил цену до 51,4 млн ₽. Казалось бы, победа близка, но заказчик неожиданно отклонил заявку, сославшись на превышение НМЦ (начальной максимальной цены).
ФАС Москвы проверила ситуацию и обнаружила:
🔹 Заказчик сравнивал цены участников без учета НДС, что ставило компании на упрощенке (УСН) в заведомо проигрышное положение.
🔹 Отклонение заявки произошло после переговоров, хотя процедура этого не предусматривала.
🔹 Условия закупки нарушали принципы равноправия из закона № 223-ФЗ.
Суд поддержал ФАС, отказав «Атомэнергопроекту» в отмене решения.
⚖ Почему суд встал на сторону ФАС?
Аргументы антимонопольщиков и суда:
1 НДС — не повод для дискриминации
Заказчик требовал оценивать заявки в «чистой» стоимости (без НДС). Но это означало, что участники на УСН (которые не платят НДС) фактически должны занижать цены на 20%, чтобы конкурировать с теми, кто работает с НДС. Чистая прибыль таких компаний автоматически оказывалась ниже, что нарушало принцип справедливости.
2 Манипуляции на этапе переговоров
После преддоговорных переговоров «Темп Инжиниринг» снизил цену, но заказчик всё равно отклонил заявку. Суд указал: отказ после переговоров незаконен — это «правила игры», которые меняются в процессе.
3 Нарушение 223-ФЗ
Ст. 3 закона требует равных условий для всех участников. Сравнение цен без НДС создало скрытое преимущество для крупных компаний с общим налогообложением.
📉 Последствия для бизнеса: Что изменится?
1 Проверяйте документацию!
Если в условиях закупки есть пункты о «приведении цен к единому базису» (без НДС), это красный флаг. Требуйте пояснений или жалуйтесь в ФАС.
2 Не бойтесь жаловаться
Даже если заказчик — госкорпорация, ФАС и суды защитят ваши права. В этом деле «Темп Инжиниринг» выиграл, хотя противостоял Росатому.
3 Следите за этапами закупки
Отклонение заявки после переговоров — незаконно. Если с вами так поступили — это прямое нарушение процедуры.
💼 Советы юристов: Как защититься?
🔸 Изучайте НМЦ. Если цена в документации указана «с НДС», а вас просят указать стоимость «без налога» — это нарушение.
🔸 Фиксируйте переговоры. Все договорённости с заказчиком должны быть в письменном виде (протоколы, письма).
🔸 Жалуйтесь сразу. Срок обжалования в ФАС — 10 дней с момента нарушения. Не ждите итогового протокола!
📌 Итог: Закупки должны быть честными
Дело «Атомэнергопроета» vs ФАС — прецедент для всех. Суд чётко дал понять: НДС — не инструмент для манипуляций, а участники на УСН имеют право на справедливую конкуренцию.
💡 Запомните:
«Если закупочная документация ставит вас в невыгодное положение из-за системы налогообложения — это нарушение. ФАС и суд на вашей стороне».
🚀 Хотите знать больше? Присоединяйтесь к нашему Telegram-каналу 💸 Бизнес и госзакупки 💸, где мы разбираем кейсы, делимся лайфхаками и рассказываем, как побеждать в тендерах без нарушений. Здесь вы найдете четкие инструкции, аналитику и поддержку сообщества.
👉 Подписаться на канал
Потому что ваша победа в закупках начинается с правильной информации.
Источник: Решение Арбитражного суда Москвы по делу № А40-295316/24-92-2118 от 06.03.2025.