Право Bloomchain
1689

Депутаты против «Яндекса»: история одного законопроекта

О законопроекте депутата Горелкина слышали почти все пользователи рунета. Документ внесли в Госдуму 26 июля, и он уже наделал много шума. Bloomchain разбирался, о чем этот законопроект и как он может повлиять на судьбу крупнейших российских IT-компаний.

В закладки
Страница законопроекта на сайте Госдумы

Автор документа — Антон Горелкин — родился в Кемерово, в университете изучал политологию и социологию. После нескольких лет работы корреспондентом в ТАСС он ушел в политику. В 2016 году Горелкин принял участие в выборах в Госдуму. Как сообщали СМИ, он стал первым российским парламентарием, запустившим свой собственный канал на YouTube (это произошло в 2017 году).

Под авторством Горелкина уже выходили законопроекты, касающиеся российских медиа и интернета. Например, законами стали его инициативы о регулировании содержания и длительности рекламы на телевидении, а также о структуре собственности крупных новостных агрегаторов.

Однако наибольшую известность Горелкину принес законопроект об ограничении доли иностранного владения в крупных российских интернет-ресурсах в размере 20%. От него во многом зависит судьба ведущей отечественной IT-компании — «Яндекса».

О чем законопроект депутата Горелкина

  • Интернет-ресурсы могут быть признаны значимыми информационными ресурсами для развития в России информационной и коммуникационной инфраструктуры, а также технологий обработки данных.
  • Оценивать значимость интернет-ресурсов будет Роскомнадзор по количеству пользователей, объему и составу информации, ожидаемому эффекту от его развития.
  • Принимать решение, является ли ресурс значимым или незначимым будет специальная правительственная комиссия на основании предложений Роскомнадзора. Состав комиссии будет утверждать правительство России.
  • Владельцем значимого информационного ресурса может быть российское юрлицо или гражданин РФ.
  • Иностранное владение в таком ресурсе ограничивается 20% голосующих акций.
  • После уведомления о том, что ресурс признан значимым, его владелец в течение двух месяцев обязан предоставить Роскомнадзору документы об исполнении закона (список документов утверждает правительство РФ).
  • Если владелец значимого интернет-ресурса не соблюдает требования о владении, Роскомнадзор сообщает в правительственную комиссию. Та принимает решение о признании владельца не исполняющим требования закона. Такое решение не может быть принято раньше, чем через полгода после уведомления владельца о признании его ресурса значимым.
  • После того, как правительственная комиссия приняла решение, реклама такого информационного ресурса и на таком информационном ресурсе запрещается.
  • Сервисам, в которых иностранцам принадлежит больше 20%, запрещено передавать данные о российских пользователях иностранным компаниям без согласия правительственной комиссии.
  • Перечень значимых информационных ресурсов, а также тех сайтов, владельцы которых не исполнили требования законодательства, будет выложен на сайте Роскомнадзора.
  • Технические средства и базы данных значимых ресурсов должны размещаться в России.

Реакция «Яндекса»

По словам Горелкина, законопроект безусловно затронет «Яндекс». А вот иностранных компаний, таких как Facebook и Google, он не коснется. По мнению аналитиков «Ренессанс Капитала», в случае принятия законопроекта «Яндекс» перейдет государству. Как считают эксперты, при таком развитии событий этот процесс неизбежен.

После внесения проекта закона в Госдуму акции «Яндекса» упали на американской бирже Nasdaq больше, чем на 5%. В самой компании выступили с критикой инициативы, отметив, что новые правила уничтожат экосистему российского интернет-бизнеса. В «Яндексе» добавили, что в текущем виде принимать законопроект нельзя и выразили готовность поучаствовать в обсуждении документа.

Динамика акций «Яндекса» на NASDAQ. На графике виден резкий спад в конце июля. Источник: Trading View

Документ раскритиковали и представители власти, в том числе в Минкомсвязи. В ведомстве уверены, что принятие законопроекта может привести к оттоку программистов за границу.

Вице-премьер России Максим Акимов заявил, что проект закона разрушителен для целей национальной программы «Цифровая экономика», на реализацию которой планируется потратить около полутора триллионов рублей в ближайшие несколько лет.

Финансирование федеральных проектов в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика» (2018 – 2024 годы)

Акимов подчеркнул, что инициатива Горелкина подрывает устойчивость и конкурентоспособность российских компаний, а также призвал переработать документ.

Критика законопроекта Горелкина

Под шквалом критики депутат заявил, что законопроект в текущем виде не является «истиной в последней инстанции». Горелкин допускает, что документ может быть изменен ко второму чтению. Но для начала, по мнению автора инициативы, законопроект следует обсудить с экспертами, в том числе с представителями «Яндекса». Депутат подчеркнул, что проект закона — это «приглашение к дискуссии».

Тем временем в экспертном сообществе и сети дискуссия уже идет. Многие указывают на минусы законопроекта: ограничение работы участников интернет-рынка, вынужденное изменение состава акционеров компании при несоответствии требованиям закона, усиление контроля за бизнесом.

Также пользователи отмечают влияние законопроекта на инвестиционный климат в стране и на стоимость акций «Яндекса».

Другие считают, что внесение документа в Госдуму не обошлось без главы Сбербанка Германа Грефа.

Крупнейший российский банк вместе с «Яндексом» развивает совместный проект — маркетплейс «Беру». Хотя стороны утверждают, что довольны сотрудничеством, источники на рынке говорят о серьезных противоречиях партнеров. Косвенным подтверждением стала и недавняя сделка Сбербанка и Mail.ru Group.

Материал опубликован пользователем. Нажмите кнопку «Написать», чтобы поделиться мнением или рассказать о своём проекте.

Написать
{ "author_name": "Bloomchain", "author_type": "self", "tags": [], "comments": 2, "likes": 0, "favorites": 3, "is_advertisement": false, "subsite_label": "legal", "id": 79200, "is_wide": false, "is_ugc": true, "date": "Tue, 13 Aug 2019 18:38:45 +0300" }
{"average":25640,"one":95,"ten":75}
Сколько денег вы откладываете в месяц?
Ответьте и узнаете, сколько копят другие.
0 ₽
70 000+ ₽
0 ₽
{ "id": 79200, "author_id": 231694, "diff_limit": 1000, "urls": {"diff":"\/comments\/79200\/get","add":"\/comments\/79200\/add","edit":"\/comments\/edit","remove":"\/admin\/comments\/remove","pin":"\/admin\/comments\/pin","get4edit":"\/comments\/get4edit","complain":"\/comments\/complain","load_more":"\/comments\/loading\/79200"}, "attach_limit": 2, "max_comment_text_length": 5000, "subsite_id": 199120, "last_count_and_date": null }
2 комментария

Популярные

По порядку

0

Яндекс бельмом на глазу у "эффективных" менеджеров, не знают как отжать и выжать его: то Деньги с золотой акцией у Сбера, то регулировка новостной повестки, то регулировка выдачи.

Ответить
0

Мы действительно стали чаще видеть Яндекс в новостях и далеко не каждая из них позитивная:((

Ответить
0
{ "page_type": "article" }

Прямой эфир

[ { "id": 1, "label": "100%×150_Branding_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox_method": "createAdaptive", "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "ezfl" } } }, { "id": 2, "label": "1200х400", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "ezfn" } } }, { "id": 3, "label": "240х200 _ТГБ_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fizc" } } }, { "id": 4, "label": "240х200_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "flbq" } } }, { "id": 5, "label": "300x500_desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "ezfk" } } }, { "id": 6, "label": "1180х250_Interpool_баннер над комментариями_Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "bugf", "p2": "ffyh" } } }, { "id": 7, "label": "Article Footer 100%_desktop_mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fjxb" } } }, { "id": 8, "label": "Fullscreen Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fjoh" } } }, { "id": 9, "label": "Fullscreen Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fjog" } } }, { "id": 10, "disable": true, "label": "Native Partner Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyb" } } }, { "id": 11, "disable": true, "label": "Native Partner Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "clmf", "p2": "fmyc" } } }, { "id": 12, "label": "Кнопка в шапке", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "bscsh", "p2": "fdhx" } } }, { "id": 13, "label": "DM InPage Video PartnerCode", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox_method": "createAdaptive", "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "h", "ps": "bugf", "p2": "flvn" } } }, { "id": 14, "label": "Yandex context video banner", "provider": "yandex", "yandex": { "block_id": "VI-223676-0", "render_to": "inpage_VI-223676-0-1104503429", "adfox_url": "//ads.adfox.ru/228129/getCode?pp=h&ps=bugf&p2=fpjw&puid1=&puid2=&puid3=&puid4=&puid8=&puid9=&puid10=&puid21=&puid22=&puid31=&puid32=&puid33=&fmt=1&dl={REFERER}&pr=" } }, { "id": 15, "label": "Плашка на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byudx", "p2": "ftjf" } } }, { "id": 16, "label": "Кнопка в шапке мобайл", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "byzqf", "p2": "ftwx" } } }, { "id": 17, "label": "Stratum Desktop", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fzvb" } } }, { "id": 18, "label": "Stratum Mobile", "provider": "adfox", "adaptive": [ "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "pp": "g", "ps": "bugf", "p2": "fzvc" } } }, { "id": 19, "label": "Тизер на главной", "provider": "adfox", "adaptive": [ "desktop", "tablet", "phone" ], "auto_reload": true, "adfox": { "ownerId": 228129, "params": { "p1": "cbltd", "p2": "gazs" } } } ]
Голосовой помощник выкупил
компанию-создателя
Подписаться на push-уведомления
{ "page_type": "default" }