Приказано служить: законен ли отказ в увольнении по истечении срока контракта?
Действующее законодательство предусматривает в качестве основания для увольнения с военной службы истечение срока контракта военнослужащего.
В соответствии с конституционными положениями прохождение военной службы определяется федеральным законом. Под военной службой понимается особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных силах России.
Прохождение военной службы осуществляется:
- гражданами – по призыву;
- гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, – в добровольном порядке (по контракту) .
Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Статус военнослужащего приобретается гражданами с начала военной службы.
В период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и предусматривает призыв на военную службу по мобилизации.
Основания для увольнения военнослужащего с военной службы и частичная мобилизация
Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с:
- достижением предельного возраста пребывания на военной службе;
- истечением срока военной службы по призыву или срока контракта;
- признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
- признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту;
- лишением его воинского звания;
- вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 объявлена частичная мобилизация военнообязанных и проводятся мероприятия по призыву граждан Российской Федерации на военную службу в Вооруженные силы России. Граждане, призванные на службу по частичной мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах России по контракту.
Вместе с тем указ устанавливает, что в период частичной мобилизации основаниями увольнения военнослужащих являются:
- достижение ими предельного возраста пребывания на военной службе;
- признание их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
- вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Указом исключены иные основания для увольнения с военной службы военнослужащих в период частичной мобилизации.
Законен ли отказ в увольнении военнослужащего по истечении срока контракта
Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены требования к контрактам о прохождении военной службы. В частности, установлено, что военная служба по контракту осуществляется в добровольном порядке. Статьей 38 указанного закона предусмотрено, для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок службы устанавливается в соответствии с контрактом.
Согласно пункту 7 этой же статьи, в период мобилизации, военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, проведении контртеррористических операций, использовании Вооруженных сил России за пределами территории Российской Федерации контракты о прохождении военной службы заключаются на один год или меньший срок.
Из указанного следует, что военнослужащие имеют право уволиться по истечении срока контракта. Поскольку мобилизация не прекращает действие норм вышеназванного закона.
Указ N 647, которым объявлена частичная мобилизация, исключает истечение срока контракта в качестве основания для увольнения. И, следовательно, в этой части он противоречит федеральному законодательству. С учетом изложенного отказ в увольнении по истечении срока контракта будет являться незаконным.
А в какой суд в данном случае нужно обращаться с исковым? и кто будет ответчиком, МО?
В гарнизонный военный суд, административный ответчик - командир войсковой части.