Бизнес раскритиковал законопроект о штрафах за непродажу выручки экспортёрами и предложил его доработать — «Ведомости» Статьи редакции

Минфин говорит, что доработки не нужны — похожие штрафы уже действовали, в 2013 году их отменили.

• Законопроект о штрафах внесли в Госдуму в начале ноября 2023 года, а в первом чтении поддержали в конце того же месяца. Документ предполагает штрафы для должностных лиц в 40-50 тысяч рублей, для юридических — «от трёх четвёртых до одного размера» суммы валютной выручки, которую они не продали в установленный срок.
• Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) попросил депутатов законопроект доработать. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на письмо главы РСПП Александра Шохина, которое тот направил руководителю комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павлу Крашенинникову — этот комитет курирует рассмотрение поправок.

• В письме РСПП предлагает отказаться от введения отдельного состава правонарушения — санкции за отказ от продажи экспортной выручки уже прописаны в ст.15.25 КоАП. Союз отмечает, что указ об обязательной продаже выручки — временный, а штрафы, если их примут, в КоАП будут постоянными. РСПП попросил привлечь его представителей для «детальной проработки» законопроекта.

• Если проект примут без учёта замечаний, некоторые экспортёры «будут поставлены в заведомо неравное положение по сравнению с другими участниками внешнеэкономической деятельности» — как по обязанности продавать валюту, так и по ответственности за это. Такая ситуация может привести к дальнейшему сокращению экспорта, а следовательно — падению доходов бюджета и компаний.
• В Минфине сообщили «Ведомостям», что на данном этапе проработка документа не нужна, а рисков в его принятии в текущем виде нет — аналогичная норма уже действовала в России. Штрафы предусматривались ч.3 ст.15.25 КоАП, которая утратила силу в 2013 году.

• Установить штраф в фиксированном размере, а не кратном сумме выручки. В РСПП считают, что строгость наказания «неоправданно высока», и напоминают, что за нарушения аналогичного характера (непродажу выручки или несоблюдение порядка этой процедуры) закон предусматривает более мягкое наказание — до 30% от суммы продажи валютной выручки. В законопроекте — от 75% до 100%.
• Предусмотреть «дифференцированный подход» к наказанию — исходя из продолжительности просрочки, вида товара, валюты контракта и другого. В частности, союз предлагает выносить сначала предупреждение и назначать штраф в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ. РСПП отмечает, что нарушения часто — вина не экспортёра, а «третьих лиц», например, покупателей продукции, просрочивших оплату, либо банков.
• Ввести отсрочку, если валютную выручку продали, но с нарушением сроков, — до пяти дней.
• Также РСПП просит не придавать законопроекту обратную силу. Сейчас его авторы предлагают наказывать компании за нарушения, допущенные не только с момента вступления поправок в силу, но и за период с 11 октября 2023 года — тогда приняли указ об обязательной продаже валюты.

#новости #экспорт #валюта