Смета в ПСД — это иллюзия: почему подрядчики уходят в минус ещё до начала стройки

Смета в ПСД — это иллюзия: почему подрядчики уходят в минус ещё до начала стройки

Если вы подрядчик и считаете, что смета из ПСД отражает реальную цену проекта — вы уже в зоне риска.

Формально всё сходится: контракт подписан, цена определена. Но это системная ловушка, в которую попадает большинство подрядчиков, а значительная часть из них становится убыточной.

Почему? Прибыль не оценивается на входе в контракт — с учётом всех рисков неточности сметы. Тогда как на практике отклонение фактической стоимости от сметной достигает минимум 15–30%, а в отдельных проектах — и выше.

Смета — инструмент заказчика для процедур, а не экономики проекта

Смета в составе ПСД формируется, чтобы:

  • пройти экспертизу (ГГЭ)
  • обосновать бюджет
  • сформировать начальную максимальную цену на тендер (НМЦ)
  • и формально закрывать работы по контракту

Но она не предназначена для точного отражения стоимости строительно-монтажных работ подрядчика.

Почему смета «не бьётся» с текущей стоимостью

1. Нормативная база устарела

Большая часть базы опирается на подходы начала 2000-х годов.

По оценкам отрасли:

  • методики не обновлялись 10–15+ лет
  • новые технологии и материалы учитываются частично
  • накладные расходы считаются укрупнённо

👉 Это создаёт системную погрешность уже на этапе проекта.

2. Индексы отстают, дают лаг до 2 лет

Цикл прохождения ПСД:

  • разработка
  • экспертиза
  • тендер

В итоге: 📉 индексы в контракте могут отставать от реальности на 12–24 месяца

При инфляции в строительстве 8–15% в год → это означает минус 10–25% маржи ещё до начала работ.

3. ФГИС ЦС не отражает рынок в моменте

Система создавалась как база актуальных цен, но:

  • наполняемость по оценкам отрасли — около 5–15%
  • цены часто не соответствуют фактическим закупкам
  • ответственность поставщиков за достоверность ограничена

В итоге: 📊 смета = модель 💰 закупка = реальный рынок

Разницу оплачивает подрядчик.

Где подрядчик теряет деньги: 6 ключевых точек

Даже если смета «выходит в ноль», то убытки накапливаются в процессе производства работ. Вот основные зоны потерь, подтверждённые практикой:

1. Ошибка на входе

Потери: до 5–10%

Не проверены:

  • объёмы работ
  • состав работ
  • расценки
  • логистика

👉 Ошибка на старте масштабируется на весь проект.

2. Неучтённая подготовка

Потери: до 3–7%

Реальные расходы:

  • временные дороги
  • бытовки
  • склады
  • инженерная инфраструктура

В смете это есть частично или формально. На практике — оплачивает подрядчик.

3. Условия площадки

Потери: до 5–15%

  • слабые изыскания
  • стеснённость
  • ограничения по доступу
  • климатические факторы

👉 Почти всегда приводят к дополнительным работам без оплаты.

4. Сроки

Потери: 1–2% в месяц

Любой простой = зарплата + техника + содержание площадки

👉 Это не «время». Это прямые деньги.

5. Закрытие работ

Потери: до 10–20% кассового разрыва

  • нет исполнительной документации (ИД)
  • не закрыты объёмы
  • задержки оплат

👉 Сделано ≠ оплачено.

6. Гарантийные обязательства

Потери: 5–10%

  • гарантийные удержания
  • скрытые дефекты
  • переделки

👉 Эти расходы почти никогда не закладываются в смету.

📊 Суммарно: только в этих точках подрядчик может терять до 30–70% потенциальной прибыли.

Закон даёт инструменты — но ими нужно пользоваться

Ключевая норма — статья 743 ГК РФ.

Алгоритм защиты:

1. Обоснование — собрать доказательства

2. Уведомление — письменно зафиксировать

3. Приостановка — если заказчик не реагирует 10 дней

4. Оформление — закрепить изменения

👉 Важно: суды поддерживают подрядчика только при соблюдении процедуры.

Судебная практика (включая позиции Верховного суда) показывает:

  • допработы без уведомления — не оплачиваются
  • исключения — только при угрозе объекту или невозможности ввода

При госзаказе действует ограничение: 📊 допработы — в пределах до 10% от цены контракта.

Но суды допускают превышение при доказанной необходимости.

Что реально даёт прибыль

1. Собственная калькуляция себестоимости — по каждому виду работ

2. Ежедневный контроль затрат — а не по итогам месяца

3. Управление договором — изменения фиксируются сразу

4. Документирование отклонений — создаёт доказательную базу

5. Управление рисками — на опережение, а не постфактум

После выхода на стройку включается динамическое ценообразование. Именно здесь определяется итог проекта — прибыль или убыток.

Смета не гарантирует прибыль. Она создаёт иллюзию контроля. А контроль — это одна из функций управления.
Управляйте стоимостью проекта сами.

PM Pro | Александр Шатурный

1
Начать дискуссию