Конгресс «Развивай.РФ»: много новостей — будут ли удовлетворены участники?
В начале сентября 2025 года председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов в эфире федерального телеканала представил новый бренд для проектов государственно-частного партнёрства с участием корпорации — «Развивай.РФ». Формально это ребрендинг аббревиатуры «ГЧП», по сути — попытка собрать под одним именем разные инструменты инфраструктурного развития и задать рынку обновлённую рамку партнёрства государства и бизнеса.
Чтобы закрепить этот поворот в публичном поле, уже через три месяца, 11–12 декабря, в Национальном центре «Россия» запланирован одноимённый инфраструктурный конгресс. Его сайт создан автономной некоммерческой организацией «Национальный центр развития государственно-частного партнёрства». Для рынка это важный сигнал: именно команда Центра выступает не только содержательным, но и медийным оператором нового бренда.
На афише — правильные слова, знакомые фамилии и бесплатная регистрация для участников. Вопрос в другом: как выглядит конгресс, если смотреть не глазами пресс-релиза, а глазами тех, кто каждый день собирает и реализует проекты?
1. Архитектура и сайт: массовость, но не до конца собранный чертёж
Если убрать эмоции и посмотреть на программу как на управленческий документ, картина получается такая. Даже по сайту заметно, что подготовка шла в довольно сжатые сроки: в мобильной версии программу непросто увидеть целиком, приходится переходить в десктопный режим, чтобы сложить общую картину.
Формально два дня делятся на:
- 11 декабря — образовательный день: серия выступлений под брендом «ГЧП: просто о сложном» и экскурсионная программа с выездами на объекты, реализованные на принципах ГЧП;
- 12 декабря — деловая программа: дискуссии о законодательстве, структурной трансформации рынка, национальном стандарте, ГЧП в промышленности и развитии территорий.
Уже сама эта архитектура многое говорит о логике организаторов: такое крупное и знаковое мероприятие явно делается с расчётом на массовость — регистрация на все события открыта и бесплатна, продажа билетов и подтверждение участия проходят через Timepad: отдельно для образовательного блока, экскурсионной программы (для ФОИВ, РОИВ и ОМСУ) и делового дня (с разнесением потоков «участники» и «СМИ»). Сам сайт по структуре и визуальным решениям очень напоминает типовую вёрстку на Tilda, — а значит, программа и содержание сессий неизбежно становятся предметом более внимательного разбора со стороны рынка.
При этом трансляция образовательной программы (11 декабря) не предусмотрена. В онлайн-формате будет доступна только деловая программа 12 декабря — на официальном сайте конгресса и ресурсах информационного партнёра. Для рынка это создаёт дополнительный вопрос: самый «полевой» день, где можно было бы подробно разобрать механику проектов и живую работу с объектами, фактически остаётся только для очных участников, тогда как более декларативная часть программы получает цифровое расширение аудитории.
Похожий эффект виден и в блоке контактов: на сайте представлены в основном адреса пресс-службы и команды по организации мероприятий. Для бизнеса, который рассматривают как ключевого партнёра и источник проектов, логично было бы увидеть и отдельный канал коммуникаций для потенциальных концессионеров и инвесторов. Это не вопрос дизайна, а вопрос приоритета: кого организаторы приглашают в первую очередь — журналистов и гостей сессий или тех, кто готов приносить и реализовывать проекты.
Если открыть раздел «О чём», конгресс описывает себя идеальным словарём современного института развития: «новое качество партнёрства», «обсуждение законодательных инициатив», «разработка новых механизмов», «обмен опытом», «повышение квалификации», «выстраивание партнёрства». В правой колонке текст меняется, но смысл остаётся тем же: регулярные встречи, обмен лучшими практиками, открытый диалог. Это хороший PR-язык, но в нём почти нет следов тех вопросов, с которыми на самом деле сталкивается участник рынка: как меняются риски и сроки проектов, как работать с электронной моделью конкурсов, как вписать региональную повестку в новые стандарты.
Парадокс в том, что чем сильнее бренд подчёркивает, что «Развивай.РФ — это больше, чем просто инструмент реализации проектов», тем настойчивее участнику хочется увидеть, как именно это «больше» проявится в программе — в темах сессий, кейсах и форматах работы, а не только в общем описании целей.
2. Образовательный день: «просто о сложном» и экскурсии на объекты
Утренний блок 11 декабря собран под единым слоганом «ГЧП: просто о сложном». Если посмотреть на сами темы, становится понятно, что это, напротив, самые чувствительные и сложные вопросы:
- переход от точечных мер господдержки к разным формам ГЧП;
- соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
- офсетные контракты;
- обновлённая методика оценки эффективности проектов ГЧП/МЧП и определения сравнительного преимущества.
Каждая из этих тем тянет на отдельный углублённый разбор: с юридическими нюансами, финансовыми моделями, примерами решений, которые приходилось пересматривать по ходу реализации. От них зависят судьбы многомиллиардных проектов.
С одной стороны, хорошо, что эти вопросы вынесены в образовательный блок: участник заранее понимает, что речь пойдёт о «матчасти». С другой — формат линейки коротких фронтальных выступлений с небольшими окнами по времени создаёт риск, что «просто о сложном» останется именно слоганом. Тем много, времени на каждую немного, а отдельного пространства для вопросов и кейсов в программе пока не видно.
В случае с декабрьским форумом как раз хочется верить, что организаторы используют эту рамку не как чисто маркетинговый ярлык, а как повод действительно разобрать сложные инструменты на понятные шаги — с примерами, сценариями применения и честным разговором о том, где бизнесу и регионам до сих пор приходится «достраивать» детали самостоятельно.
Вторая половина дня — выезды на объекты: медицинский центр, дорожная инфраструктура, образовательный комплекс. Это сильный ход: инфраструктуру показывают не только в презентациях, но и «в бетоне». Однако и здесь многое зависит от того, какой формат будет выбран.
Практики ждут ответов на простые, но жёсткие вопросы:
- как выглядел исходный финансовый и правовой контур проекта;
- как распределялись риски между публичным и частным партнёром;
- какие параметры менялись в процессе и почему;
- какие показатели качества жизни, загрузки, доходов действительно изменились после запуска.
Если всё ограничится фразой «проект успешно реализован, спасибо партнёрам», образовательная ценность таких выездов будет ограниченной: получится скорее демонстрационный ролик, чем инженерный разбор.
3. Деловой день: много больших тем, мало конкретики на старте
Второй день, судя по анонсам, обещает сразу всё: закон о ГЧП, структурную трансформацию рынка, платформу объединения капиталов, национальный стандарт, ГЧП в промышленности и развитии территорий.
При этом по состоянию на середину ноября в деловой программе зафиксированы в основном только общие заголовки сессий: «Законодательство о ГЧП: 20 лет спустя», «Структурная трансформация рынка ГЧП», «Космотехника: платформа объединения капиталов», «ГЧП в промышленности», «ГЧП в развитии территорий» и культурный блок в завершение дня. Уточняющих тем, подзаголовков и списка спикеров пока нет. Для крупного конгресса, до которого остаётся меньше трёх недель, это создаёт ощущение недоговорённости: участнику сложно понять, какие именно вопросы будут подняты в каждой сессии и кого он услышит на сцене — законодателей, регуляторов, инвесторов или представителей регионов.
Здесь важно вспомнить ещё один контекст. 11 ноября в Национальном центре «Россия» прошёл первый День платформенной экономики. Одним из ключевых сигналов там стала фиксация курса на перевод концессионных конкурсов в электронный формат: электронные площадки, равный доступ, усиление конкуренции, снижение транзакционных издержек. При этом установлен жёсткий срок: с 1 января 2026 года открытые конкурсы на заключение концессионных соглашений должны проводиться исключительно в электронной форме.
То есть у рынка меньше двух месяцев на адаптацию процессов и стыковку региональных практик с новой рамкой. На этом фоне декабрьский конгресс в НЦ «Россия» перестаёт быть просто «ещё одним мероприятием про ГЧП» и становится частью более широкого перенастроя правил игры.
Логично, что участники ожидают увидеть в деловой программе не только общие рассуждения о трансформации, но и:
- логику перехода к электронным конкурсам;
- примеры того, как меняются требования к документации и моделям;
- перечень рисков для регионов и инвесторов и способы их снижения;
- понимание, как новый национальный стандарт ГЧП и обновлённые подходы к оценке эффективности стыкуются с этой цифровой рамкой.
Заложить в один день и переосмысление законодательства, и обсуждение нацстандарта, и структурную трансформацию рынка, и отраслевые треки — амбициозная, но рискованная задача. Есть вероятность, что каждая из тем прозвучит, но не успеет «развернуться» до уровня конкретики.
4. Как выглядит стиль докладов и что могла бы усиливать команда организаторов
Отдельный слой — подача материала. За последние годы у инфраструктурной повестки ВЭБ.РФ и профильных центров сложился узнаваемый стиль:
- крупные цифры на слайдах,
- сильные формулировки про трансформацию,
- аккуратные презентации в фирменных цветах.
Для широкой аудитории и СМИ это работает. Но если смотреть глазами тех, кто в регионах и компаниях собирает проекты, видны несколько эффектов.
Слайды-«обои» вместо инженерного чертежа. В презентациях нередко много качественных слов, но мало логических связок:
- из какого исходного состояния стартовал проект или инструмент;
- какие конкретные управленческие решения были приняты;
- какие ограничения приходилось учитывать;
- как изменились показатели после внедрения.
Слайд смотрится впечатляюще, но не отвечает на главный вопрос практиков: что именно из этого я могу перенести к себе.
Повторяющиеся тезисы без обновления фактуры. Часть формулировок и сюжетов кочует из мероприятия в мероприятие. Для поддержания общего нарратива это нормально, но рынок довольно быстро считывает, где перед ним действительно новое решение или новая методика, а где — очередная сцена для уже знакомого месседжа.
Истории успеха без механики. Практически каждый доклад сегодня содержит блок «достигнутые результаты». Но часто они поданы в виде общих формулировок: рост инвестиций, ускорение сроков, повышение качества жизни. Для управленцев и инвесторов важны не только итоги, но и механика:
- какие метрики использовались изначально;
- как они менялись по ходу реализации;
- что показали независимые оценки;
- какие решения пришлось пересматривать.
Когда эти детали остаются за кадром, история успеха воспринимается скорее как проморолик, а не как руководство к действию.
Роль организаторов: не только сцена, но и работа с содержанием. На этом фоне одной из ключевых компетенций команды организаторов может быть не только предоставление площадки профильным руководителям и специалистам, но и работа с самим контентом. Речь не о цензуре, а о поддержке: доработке исходных презентационных материалов, помощи в структурировании тезисов, формировании уникальных визуальных и аналитических материалов, которые делают сложные темы проще для восприятия.
Для участника разница ощутима. Одна и та же идея может прозвучать как набор общих тезисов на перегруженном слайде — или как чёткая схема, диаграмма, дорожная карта, по которой можно пройтись шаг за шагом. Если конгресс претендует на роль «платформы развития», естественно ожидать от команды такую методическую работу вместе со спикерами.
Что можно усилить уже в декабре. У организаторов есть хороший шанс: превратить привычный стиль докладов в более «инженерный» формат — без потери образности и брендового языка. Например:
- в каждой ключевой сессии заранее обозначить один-два кейса, которые будут разобраны по шагам;
- договориться о минимальном наборе метрик, которые спикеры покажут по своим направлениям;
- оставить место не только для лучших практик, но и для честного разбора ситуаций, где первый подход к проекту пришлось менять;
- помогать спикерам упаковывать сложные решения в наглядные визуальные материалы, а не только в длинные тексты.
Такой подход не противоречит текущему позиционированию конгресса, но значительно усиливает сигнал для рынка: за образами и лозунгами стоит реальная практика, которой хотят делиться.
5. Вместо выводов: тест рамки «Развивай.РФ» на 2026 год
Если смотреть на конгресс по пресс-релизам, архитектуре программы и публичным заявлениям, перед нами серьёзная заявка на роль «ключевого события по тематике развития инфраструктуры и ГЧП» с обновлённым брендом, обязательным участием ВЭБ.РФ в крупных проектах и модернизированной нормативной базой.
Вопрос в другом: станет ли этот конгресс в итоге реальным инструментом привлечения инвестиций и перенастройки практик или останется в памяти прежде всего как яркое коммуникационное событие с сильным визуальным рядом и правильными формулировками.
Отвечать на этот вопрос сейчас, в конце 2025 года, рано. Честнее воспринимать декабрьский форум как стартовый тест новой рамки «Развивай.РФ». Показательными будут уже 2026 год и последующие: какие проекты пройдут экспертизу и закроют финансирование, как заработает электронная модель конкурсов, появятся ли в публичном поле кейсы, где решения, прозвучавшие на конгрессе, реально изменили конфигурацию сделок.
Именно тогда станет понятно, где заканчиваются витрина и язык бренда и начинается собственно развитие.
Материал основан на открытых источниках и отражает личную экспертную оценку автора.