Затем что если просто запустить печатный станок, то народ начнет задавать неправильные вопросы. А так можно вначале напечатать парочку триллионов 5 и 10 рублевых, потому еще несколько триллионов 25 рублевых, потом вспомнить про 300 рублевые, а когда дело дойдет до 10000 рублевых никто и спрашивать не будет откуда в экономике взялись из воздуха квадриллионы рублей.