Реестр отечественного ПО: как включить туда свой продукт и зачем это нужно?

Многие слышали про Реестр отечественного ПО, но далеко не все знают, какие преимущества получают разработчики и компании, включившие туда свой продукт. Часто возникают вопросы, касающиеся требований к регистрируемому ПО и самой регистрации: как устроен процесс подачи заявки, какие документы требуется предоставить? В этой статье отвечаем на все вопросы и делимся советами, которые помогут сделать процесс включения в Реестр простым и понятным.

О Реестре отечественного ПО

По сути, Реестр отечественного ПО (или Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных) — это список российских программ, которым доверяет государство. ПО обновляется отечественными компаниями, то есть не зависит от иностранного оборудования и сервисов. Общая цель Реестра — продвижение и поддержка отечественного программного обеспечения на рынке. Сегодня в Реестре представлено более 18 тыс. программ.

Включение продукта в Реестр отечественного ПО даёт ряд преимуществ:

Участие в госзакупках. ПО, внесенное в Реестр, получает преференции при участии в государственных и муниципальных закупках, что актуально для компаний, ориентированных на B2G-сегмент. Напомним, что сейчас приобрести через госзакупки иностранное ПО можно только в случае отсутствия в Реестре отечественного аналога.
Налоговые льготы. Реализация исключительных прав на программы для ЭВМ и ПАК, сведения о которых включены в Реестр российского ПО, не подлежит обложению НДС (ставка 0% вместо 20%).
Возможность претендовать на гранты от РФРИТ. Сумма грантов может достигать 500 млн рублей. Основные цели грантовой поддержки: доработка отечественного ПО, его промышленное внедрение и маркетинг (рекламные кампании).
Повышение лояльности и продвижение на рынке. Так как Реестр отечественного ПО является официальной базой данных, включение в него может повысить интерес и доверие к продукту со стороны потенциальных клиентов, инвесторов и партнёров.
Возможность получения аккредитации IT-компании по упрощенной процедуре. Это гарантирует дополнительные налоговые льготы и пониженные тарифы по страховым взносам для сотрудников, а также прочие бонусы для членов команды, например, льготы на ипотеку и отсрочку от армии.

Основные требования к регистрируемому ПО

Первое – принадлежность исключительных прав на ПО гражданам РФ или российским компаниям, т. е. доля российских правообладателей не должна быть ниже 70%. Более 50% учредителей компании-заявителя должны быть представлены резидентами РФ или российскими юридическими лицами.

Следующее требование: регистрируемое ПО не должно иметь запрещенных компонентов и ограничений на использование по всей территории России (включая Республику Крым, Севастополь, ЛНР, ДНР, Запорожскую и Херсонскую области). На первый взгляд звучит странно, но рассмотрим простой пример DevExpress: в лицензионных условиях использования продукта содержатся экспортные ограничения (подчинение экспортной политике США). Это значит, что если ваше ПО содержит компоненты DevExpress, то оно не может считаться российским, поскольку его невозможно использовать на всей территории России (накладываются ограничения на Крым, Севастополь и иные территории).

Еще одно требование: разрешённая сумма выплат иностранным компаниям за лицензионные или иные договоры не должна превышать 30% от выручки компании за реализацию регистрируемого ПО.

Естественно, ПО не должно содержать сведений, составляющих государственную тайну, и не должно обновляться или управляться из-за рубежа. Гарантийное обслуживание, техническую поддержку и модернизацию должна осуществлять российская компания. Программное обеспечение, предназначенное для защиты конфиденциальной информации, должно иметь сертификат по требованиям к безопасности информации и соответствующую лицензию.

Отметим, что разработчик ПО должен в обязательном порядке иметь сайт, на котором размещена информация о ПО, например, описание функциональных характеристик, сведения, касающиеся установки и эксплуатации, а также стоимость или условия использования ПО. Эти данные должны находиться в открытом доступе для всех пользователей.

Что требуется для подачи заявления на включение программы в Реестр?

Вам нужна будет подтвержденная учетная запись на Госуслугах (для физического или юридического лица) и подготовленный комплект документов и материалов. На компьютере должно быть установлено специализированное ПО для подписания документов электронной подписью. Подробности — в методических указаниях по заполнению заявки на официальном сайте Минцифры России.

Что касается необходимых документов и материалов, которые потребуется приложить к заявке, будьте готовы предоставить:

отсканированную копию устава компании
документ, подтверждающий полномочия заявителя
свидетельство ПО для ЭВМ с описательной частью (рефератом)
документы, подтверждающие регистрацию нематериального актива на предприятии
документы, подтверждающие принадлежность сайта юридическому лицу
техническую документацию (должна включать информацию о функциональных характеристиках, технической архитектуре, инструкцию по установке и настройке, а также полное техническое задание на разработку, тестирование, оптимизацию ПО (доработку), поставку и эксплуатацию)
сведения о лицензионных отчислениях за рубеж, о выручке компании и заключенные лицензионные договоры (при их наличии)

Помните, если что-то из документов составлено на иностранном языке, потребуется заверенный перевод.

Как происходит процесс включения программы в Реестр отечественного ПО?

Есть три основных этапа:

Этап 1. Заполнение и подача заявки. Здесь важно, чтобы сам процесс сбора и формирования пакета документов и материалов, необходимых для включения ПО в Реестр, был выстроен чётко. Отнеситесь к работе с технической документацией максимально внимательно.

Этап 2. Проверка заявки специалистами (в том числе тестирование ПО). По нашему опыту, на оценку заявки специалистами уходит примерно 25-35 дней с момента подачи заявки. Помните: в случае необходимости, заявитель дорабатывает заявку для устранения выявленных недочётов, после чего происходит включение в Реестр.

Этап 3. Проведение голосования экспертами. После регистрации заявления в отношении него готовится экспертное заключение, содержащее выводы о соответствии ПО требованиям Минцифры России. На основании утвержденного экспертного заключения Минцифры России в течение 10 рабочих дней принимает решение о включении/об отказе во включении сведений о программном обеспечении в Реестр.

К сожалению, далеко не всё ПО в итоге попадает в Реестр. Отказать могут, если были предоставлены недостоверные сведения, не хватает определенной информации или если ПО не соответствует требованиям, предъявляемым для включения в Реестр. Также отказ ждет правообладателей, которые в течение 20 рабочих дней не предоставили недостающие документы или не дали разъяснения на вопросы экспертов.

Важно понимать, что в случае получения обоснованного отказа повторно подать заявку на включение в Реестр отечественного ПО вы сможете только через 12 месяцев. Поэтому рекомендуем серьёзно подойти к вопросу.

Что ещё следует знать?

Если меняется информация о ПО или о его заявителе, которая уже была внесена в Реестр, то нужно просто подать заявление на внесение изменений. Подчеркиваем, новую версию ПО включать в Реестр обычно не требуется, если не вносилось существенных изменений в техническую часть продукта. Еще одной особенностью Реестра является то, что в нем можно зарегистрировать как программный комплекс, состоящий из взаимосвязанных модулей, так и модули по отдельности, в случае если их можно продавать как отдельные программы.

Полезная фишка, о которой не все знают: на официальном сайте Реестра отечественного ПО можно ознакомиться с перечнем поданных заявок, их статусом, а также перейти на сайты, где опубликована документация разработчиков. Её можно использовать в качестве примера при формировании пакета документов для регистрации собственного ПО.

И последнее, что хочется отметить: ПО может быть исключено из Реестра после внесения по желанию правообладателя или если оно по каким-либо причинам перестало соответствовать требованиям. Например, работа ПО стала невозможной без иностранных компонентов.

Подводя итоги, отметим, что включение продукта в Реестр отечественного ПО даёт компаниям ряд важных преимуществ. Если вы приняли решение в него попасть — внимательно изучите требования, примеры и отнеситесь к процессу подачи заявки серьезно, тогда все обязательно получится.

Спасибо, что прочитали эту статью!

Остались вопросы? Пишите в комментариях, мы будем рады ответить.

Автор статьи: Анастасия Сафронова, руководитель отдела грантового финансирования компании DocSourcing