20 июня 2022 года вступили в силу изменения исполнительного законодательства. Новые правовые нормы призваны обеспечить автоматизацию исполнительного производства.
Наиболее важными являются следующие изменения:
1. ФССП может выносить постановления без участия ее должностных лиц
В автоматическом режиме могут приниматься решения по следующим вопросам:
· Возбуждение исполнительного производства;
· Отказ в возбуждении исполнительного производства;
· Окончание исполнительного производства;
· Приостановление исполнительного производства;
· Прекращение исполнительного производства;
· Взыскание исполнительского сбора;
· Установление и отмена установленных для должника ограничений, запретов;
· Наложение и снятие арестов;
· Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения требований исполнительного документа;
· Обращение и отмена взыскания на денежные средства должника, заработную плату и (иные) доходы должника;
· Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в ИП, поданных путем заполнения полей интерактивных форм заявлений, ходатайств, размещенных на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Решения в автоматическом режиме принимаются в форме постановлений ФССП, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью ФССП. Таким образом, в законе появился новый вид исполнительных документов – постановления ФССП.
Исполнительное производство возбуждается автоматически на основании поступившего исполнительного документа, если из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах получена информация о том, что должник не уплатил в полном объеме и в требуемый срок штрафы за нарушение законодательства.
Постановление, вынесенное в автоматическом режиме, направляется участнику исполнительного производства в единый личный кабинет на портале Госуслуги либо с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, либо иными способами, которые обеспечивают фиксацию фактов получения, неполучения либо отказа в получении постановления.
Единая система межведомственного электронного взаимодействия используется для информационного обмена ФССП с банками, иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество.
2. Обжалование автоматических постановлений ФССП
В случае, если постановление ФССП будет не соответствовать требованиям закона, оно может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, который ведет соответствующее исполнительное производство, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами ФССП.
Нормы об обжаловании данных постановлений были внесены также в АПК РФ и КАС РФ. При этом обязательный досудебный порядок для обжалования постановлений ФССП не предусмотрен.
Заявление об обжаловании постановления ФССП подается в суд по месту:
· Совершения исполнительных действий
· Совершения мер принудительного исполнения
· Ведения исполнительного производства
3. Порядок исполнения постановления ФССП
Юридическое лицо, исполняющее соответствующее постановления, в срок, указанный в постановлении, должно уведомить об исполнении постановления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Такие уведомления направляются через Госуслуги, через единую систему межведомственного электронного взаимодействий, либо иными способами, установленными законом и обеспечивающие фиксацию фактов получения, неполучения либо отказа в получении постановления.
В случае невозможности направить уведомление в электронном виде в срок, указанный в постановлении, оно подлежит направлению на бумажном носителе.
4. Обязательное указание уникального идентификатора начисления по исполнительному производству (УИН)
В случае оплаты задолженности по платежам в бюджет соответствующая информация направляется в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием УИН. При отсутствии в документах, на основании которых производится уплата задолженности, указания на УИН, банки и иные кредитные организации не вправе переводить денежные средства в счет погашения задолженности.
5. Оформление полномочий на участие в исполнительном производстве
Полномочия представителей организации на участие в исполнительном производстве могут быть оформлены в электронном виде - через единую систему идентификации и аутентификации. Документы, которыми оформляются указанные полномочия, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
6. Постановления судебных приставов в форме электронного документа
Судебный пристав-исполнитель или другое должностное лицо службы судебных приставов вправе выносить постановления в форме электронного документа. Требования к постановлениям, а также порядок их исполнения аналогичны требованиям, предъявляемым к автоматическим постановлениям ФССП.