Все это будет работать коряво до тех пор пока государство не займется этим напрямую.
А ему (государству) это не интересно. Законодатели не видят больших перспектив как тут можно хорошо украсть. Все структуры по вывозу мусора попилены между чайками и иными криминальными структурами. Вот и пытаются, как это всегда и происходит, свою головную боль переложить на бизнес. А бизнесу, в частности ритейлерам, это тоже не нужно. Ведь у них нет в структурах заводов по переработке. Так и получается порочный замкнутый круг.