Нехватка рабочей силы в США усугубляется: 1 млн работников не могут получить разрешение на работу
Американское издание vox.com обращает внимание на тяжелую ситуацию с получением разрешений на работу в США. Несмотря на нехватку рабочей силы по всей стране в критически важных индустриях, более 1 миллиона мигрантов ждут, когда правительство США выдаст им разрешения на работу. Без документов они могут остаться без работы, а кто-то ее уже потерял. Мигранты попадают в сложные финансовые ситуации: без работы они не могут оплачивать ипотеку и просто проживание.
По данным Проекта по защите прав трудовых мигрантов около 2 000 человек уже потеряли работу в США, так как не смогли получить повторные разрешения на работу вовремя.
Служба миграции США не успевает обрабатывать заявки от трудовых мигрантов. К концу сентября прошлого года 1,48 млн человек ждали возобновления разрешения на работу. В США открыто 11 млн вакансий, в том числе в индустрии технологий. Эксперты требуют от правительства принятия срочных мер.
История Biraj Nepal. Поиск квалифицированных ИТ специалистов стал «значительно труднее»
Biraj подал заявку на разрешение на работу и ждет ее в городе Woodland, штат Калифорния. Он там работал разработчиком ПО в ИТ департаменте одного банка в течении последних четырех лет. Biraj был вынужден уйти в неоплачиваемый отпуск 26 января, так как его разрешение на работу истекло. Правительство еще не обработало заявку на возобновление разрешения. Работодатель Biraj оказался в затруднительном положении: на рынке труда ощущается нехватка ИТ специалистов, а пандемия только усугубила этот тренд, потому что многие компании стали работать удаленно. Теперь же, почти треть ИТ директоров говорят, что поиск квалифицированных ИТ специалистов стал «значительно труднее».
Если Biraj не получит новое разрешение на работу в течение 90 дней после того, как он взял неоплачиваемый отпуск, его работодатель имеет право его не ждать, а искать другого работника на его задачи.
В обычной ситуации это не вызывало бы беспокойства. Разрешения на работу выдаются обычно быстро, мигранты не волнуются, пока ждут получения документа. Виза или зеленая карта выдается намного дольше, соискатели могут ждать их месяцами или годами.
Biraj: «Сейчас просто критическая ситуация. Я нахожусь в тяжелой финансовой ситуации. Нас наказывает правительство, хотя никакого преступления мы не совершали».
Как работает Служба гражданства и миграции США (USCIS)
Задержка в обработке документов Службы гражданства и миграции США (USCIS) достигла кризисного уровня.
Чиновнику необходимо 12 минут, чтобы просмотреть заявление. Но перегруженные сотрудники ведомства просто не успевают. Это признак системного сбоя Службы миграции, которую никто не реформировал десятилетиями. Администрация Дональда Трампа собиралась это сделать.
Выдача одного разрешения на работу USCIS занимает от 8 месяцев до года. Процесс проходит в Национальном центре льгот (National Benefits Center), это центр обработки данных для Службы миграции. Согласно федеральному закону Служба миграции должна обработать заявление в срок, не превышающий 180 дней.
Во время пандемии удавалось соблюдать такой срок, но в общем-то это не жесткое требование закона.
Выдача разрешений занимает сейчас много времени. На конец сентября 2021 года 1,48 млн человек ждало разрешений.
Служба миграции не ведет статистику, сколько человек потеряло работу, не получив разрешение вовремя.
Сбой в работе Службы миграции затрагивает все виды виз и разрешений
Такая бюрократия является проблемой для мигрантов, которые подали заявки на разрешение на работу в первый раз и для тех, кто ждет возобновления разрешения. Разрешение на работу обычно действует два года. Оно может быть автоматически продлено на 180 дней. Но после этого мигрант не имеет права работать легально, если не получил новое разрешение.
Задержка с обработкой документов затрагивает много категорий мигрантов: начиная от беженцев до соискателей по программе Deferred Action for Childhood Arrivals.
В США открыто 11 млн вакансий. Трудовые мигранты могли бы их заполнить, если бы получили документы
В США было открыто 11 млн вакансий на конец декабря. Многие из них открыты в ключевых индустриях: технологии, перевозка грузов, - которым работники нужны срочно. Эти отрасли зависят от мигрантов. Пандемия не позволила въехать в США 2 млн потенциальных работникам, что усугубило ситуация в этих индустриях.
США нуждается в тех мигрантах, которые уже в стране, но задержка с выдачей им повторного разрешения создает напряженную обстановку.
Conchita Cruz, со-основатель и исполнительный директор проекта по защите прав трудовых мигрантов: «Мы уже знаем о 2 000 членов нашего проекта, которые потеряли работу, так как не смогли получить повторные разрешения на работу вовремя. Правительству необходимо принять срочные меры».
В чем же причина коллапса работы Службы миграции
Пандемия виновата в сложившейся ситуации частично. Служба миграции была закрыта месяцами и не хватало персонала. Соискатели на визы должны приходить лично, сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться. Это привело к скопившимся 8 миллионам заявок различных категорий: грин карты, визы, защита от депортации.
Службу миграции также накрыл кризис финансирования в период администрации Трампа.
В прошлый фискальный год количество разрешений на работу достигло своего пика- 2,6 млн, в результате чего Служба миграции работала на пределе своих возможностей.
Что удалось сделать для улучшения работы Службы миграции
После прихода к власти Байдена Служба миграции предприняла некоторые усилия, чтобы справиться с коллапсом.
1.Разрешения на работу были автоматически продлены на 180 дней.
2. Отпечатки пальцев временно не требуется пересдавать для некоторых категорий заявителей
3. Супругов владельцев виз (определенных категорий) избавили от необходимости подавать документы на визу, когда истекает срок визы основного заявителя
4. Срок визы продлили на два года для некоторых заявителей, которые получили ее по гуманитарным программам
5.Служба миграции наняла дополнительные 200 человек
6. Заявки от беженцев стали обрабатываться быстрее, чем при Трампе
Matthew Bourke, представитель Службы миграции: «Персонал Службы работает над проблемой длительной обработки заявок и вносит изменений в текущие процедуры, чтобы повысить эффективность работы. Это все должно улучшить наши процессы и сократить время обработки».
Однако быстро решить проблему не удастся.
Conchita Cruz: Правительство могло бы упростить форму заявки для разрешения на работу, чтобы ускорить процесс.
Мигранты остались без работы в результате задержки в получении разрешения
Biraj Nepal один из тех, кто потерял свое рабочее место в результате задержки работы Службы миграции. Разрешение на работу его жены также истекло. Они полностью исчерпали свои сбережения, так как купили дом. Теперь им надо платить за ипотеку. К тому же они содержат свою дочь, гражданку США, и еще одного ребенка. Причем открыто много вакансий , на которые они могут претендовать.
Biraj : «Если ситуация не изменится, мы останемся без дома. Мы не сможем остаться в такой стрессовой ситуации».
Даже если он вернет свою работу, он и его работодатель понесут расходы за потерю производительности в тот период, когда он не мог работать. Эти затраты особенно высоки в здравоохранении.
Heghine Muradyan, беженка из Армении
Heghine живет в Лос Анджелесе. Она работает второй год в отделении интенсивной терапии пациентов Ковид. Heghine ушла в неоплачиваемый отпуск с октября месяца, спустя два месяца, как ее разрешение на работу истекло. Причем за четыре месяца до этого срока она подала новое заявление. Она потеряет свое место в программе для медиков, если не получит разрешение в течение 12 недель. Heghine подала заявку на получение талонов на питание, так как ожидает худшего. Ее сын и пожилые родители зависят от нее финансово.
Heghine : «Мне реально страшно. Если нам придется долго ждать, то мы все потеряем».
Во время ее отсутствия госпиталю очень тяжело найти ей замену, так как нехватка медицинского персонала повсеместная проблема.
Heghine звонит в Службу миграции каждый день. Она подала заявку на ускорение рассмотрения своего заявления. Когда она была на собеседовании в Службе миграции, сотрудник сказал ей, что она не получит никакой приоритезации на основании того, что она доктор.
К тому времени, когда ей одобрили разрешение на работу, она ждала 8 месяцев. На работу она вернулась в декабре прошлого года.
Другие соискатели, как Biraj Nepal, все еще ждут. Тем временем они и те, кто зависит от их работы, несут на себе расходы от задержек в работе Службы миграции.
Массовая задержка в выдаче разрешений на работу угрожает оставить мигрантов без работы.