Сколько не видел магазинов в жилых домах, все больше 20 м2, как правило это двух - трехкомнатные квартиры переведенные в нежилой фонд, просто большая часть как склад у них идет.
Скорее всего, хотят больше налогов содрать, так как магазины начнут увеличивать торговую зону в ущерб складской (без продажи алкоголя им смерть), ставка ЕНВД увеличится. Больше товара будут хранить в торговой зоне.

Зал или кухня?

Где?