возможно -это и верно , но зачем склонять всех сдавать язык принудительно , можно знать латышский , но не так хорошо, чтобы суметь сдать тестирование ...

ну мне кажется это правильная тактика, в России ведь тоже требуют сдавать русский язык и еще историю россии

Ключевое слово - решил. В случае стран Прибалтики - есть важный ньюанс - они не всем кто проживал там на момент создания независимых стран дали гражданство потому что не считают себя правоприемниками республик СССР а правоприемниками тех республик что (по их мнению незаконно) вошли в состав СССР и с гражданством решили поигратся соответственно. Получили кучу людей вообще без гражданства. Россия для этой категории сильно упростила получение гражданства России.