Связи и нетворкинг + тендеры. 
Но в основном это все же связи, заказы скидывают "своим" даже не за откаты, а просто, потому что так устроена человеческая психика. Удержание благ внутри социума.
Что делать чтобы получать такие заказы? 
Увеличивать свое паблисити, чтобы стать условно "своим". Отличный пример это Артемий Лебедев.