Поворот к национальным мессенджерам

Ежедневно через мессенджеры отправляется сотни миллиардов сообщений.

Это активная магистраль контента и данных, за которыми нужно следить и которые нужно хранить. Это вопрос экономических преимуществ, безопасности, сведений о своих гражданах.

Государства это прекрасно понимают. А потому сейчас активно реализуются национальные мессенджеры в России, Китае, Германии, Франции.

Но концепции национальных мессенджеров разные – в зависимости от запросов государственного заказчика.

MAX. 40 миллионов зарегистрированных пользователей

В марте 2025 года компания VK анонсировала создание национального мессенджера.

Министр Максут Шадаев (Минцифры) не раз озвучивал задачу: не просто создать сервис, но насытить его аудиторией. А перенести аудиторию из популярных WhatsApp и Telegram не так-то просто.

Для этого нужны законодательные стимулы и преимущества, поэтому для мессенджера подготовили законопроект. И 9 июня на заседании ИТ-комитета Госдумы на вопрос о необходимости законопроекта глава Минцифры Максут Шадаев ответил следующее:

«Нам нужен собственный мессенджер для того, чтобы иметь альтернативу зарубежным и предложить пользователям конкурентоспособный аналог. Технологически все мессенджеры — понятный продукт. Ключевой вопрос — это концентрация аудитории. Мы должны предложить эксклюзивные сервисы в российском национальном мессенджере, которые будут мотивировать наших пользователей устанавливать такое приложение».

Сам министр публично заявляет, что это больше платформа, как маркетплейс для других сервисов.

То есть его ценность не в том, чтобы написать мужу или обмениваться стикерами, а в том, что он позволит другим организациям внедрять и предлагать свои сервисы.

Национальный мессенджер - необязателен для госслужащих

На сегодня в законе нет положений, который бы делали национальный мессенджер обязательным для установки и использования, в том числе для госслужащих.

Глава Минцифры Максут Шадаев публично советует чиновникам использовать для работы национальный мессенджер Max, но министр подтверждает отсутствие его обязательности.

1. это не совсем мессенджер, а скорее – платформа, на которой помимо других сервисов есть еще и мессенджер
2. разработкой и поддержкой занимается российская частная компания
3. государство поддерживает мессенджер посредством законодательных мер, в том числе интеграцию со своими сервисами (Госуслуги)
4. мессенджер не является юридически обязательным ни для госслужащих, ни для обычных пользователей

WeChat. 1,3 миллиарда зарегистрированных пользователей

Популярный WeChat начался как мессенджер в 2011 году. И с самого начала там присутствовали государственные сервисы – социальное страхование, транспорт, налоговая.

Сегодня это ультра-приложение, в котором возможно все – это мессенджер, билеты на транспорт, концерты, отель, маркетинговая площадка для брендов, государственные сервисы, платежная система. Вместо того, чтобы устанавливать десятки приложений, достаточно авторизации в WeChat.

1. это огромная платформа, где мессенджер - это одна из фичей
2. его разработкой и поддержкой занимается тех-гигант Tencent
3. государство поддерживает мессенджер посредством политик и доктрин, за которые во многом отвечает Администрация киберпространства Китая, поддержка также выражается в интеграции с государственными сервисами
4. мессенджер по факту является безальтернативным, зарубежные WhatsApp, Telegram не доступны для использования без VPN

BundesMessenger. 100 тысяч зарегистрированных пользователей

В декабре 2022 года была запущена бета-версия мессенджера для государственных служащих Германии всех уровней - BundesMessenger. Его разработчиком стала ИТ-компания, которая принадлежит Федеральному министерству обороны Германии.

Запуск мессенджера объясняется необходимостью для государственного сектора обеспечить независимость и суверенитет данных, чтобы они не передавались частным компаниям.

BundesMessenger решает проблему единого инструмента для коммуникации внутри и между ведомствами и отсутствие зависимости от иностранных поставщиков.

1. это специализированный мессенджер для государственных служащих, нацеленный на внутри и межведомственный обмен информацией
2. его разработкой и поддержкой занимается компания, которая подчиняется правительству, а именно Федеральному министерству обороны Германии
3. мессенджер является юридически обязательным для использования госслужащими всех уровней

Tchap. 470 тысяч зарегистрированных пользователей

Идея французского мессенджера возникла в 2018 году. Во многом поворот к этой идее вызван беспокойством зависимости от проприетарных (то есть частных) мессенджеров – WhatsApp – который под юрисдикцией США, и Telegram – которому не доверяют из-за связей основателя с Россией. И конечно, безопасность данных.

Tchap был запущен в 2019 году, но только с 1 сентября 2025 года он стал обязательным для всех государственных служащих.

Для работы мессенджера предусматривается 17 серверов на территории Франции – по одному серверу на каждое министерство, один для местных властей и для сторонних пользователей, для которых предусмотрен ограниченный функционал в мессенджере. Сторонние пользователи подключаются в том случае, если госслужащему для работы необходим этот канал коммуникации.

Техническая основа BundesMessenger и Tchap – это протокол связи Matrix. Подобные решения логичны, так как единый протокол связи позволит государственным служащим, использующим Tchap во Франции, в будущем легко объединиться с теми, кто использует BundesMessenger в государственной администрации Германии. Обе стороны остаются в своих национальных приложениях, но при этом продолжают пользоваться преимуществами сквозного шифрования, суверенитета данных и интероперабельности, предоставляемыми Matrix.

Мы наблюдаем перестройку рынка мессенджеров и концептуальных подходов к ним.

Государственный заказчик решает, какую информацию ему охранять критичнее, какие данные нужно хранить только на территории своей юрисдикции.

Самые большие различия, которые отличают рассмотренные мессенджеры, это кто является их разработчиком и на какие аудитории они нацелены.

Национальные мессенджеры приводят к сегментированию аудитории, к концептуальной безопасности данных. И их становится только больше: я рассмотрела мессенджеры России, Китая, Германии и Франции. Но еще национальные мессенджеры есть в Казахстане, ОАЭ, Индии, Турции. Думаю, постепенно будут подключаться и другие страны.

Если Вам понравилась статья, я буду признательна Вашей реакции и комментариям. А также меня можно найти на youtube и telegram.