Купят любой существующий аналогичный сервис за 1/5 от бюджета, остальное "освоят", а покупка будет через тендер, а там то уж госОрганы собаку съели на "осваивании".
Далее Попросят ещё денег из бюджета, что бы сделать адаптацию и ребрендинг, и по той же схеме.