Мне кажется, главная проблема в том, что собака-поводырь, как правило, крупная собака. Значит, особенно по грязной погоде, от неё грязь с лап и шерсть. Водитель должен иметь или покрывало (или его должен иметь пассажир) , или место для собаки (например, если это универсал) . Я бы не хотела садиться в салон после собаки, которая там натоптала и шерсть оставила. Думаю, многие водители тоже не хотят мыть за такой собакой. Поэтому логично, если тариф будет выше. Плюс, водитель должен отмечать и брать заказы, если в не указано "собака "или "собака-поводырь". Может, размеры собаки.