Как получить ВНЖ в Казахстане россиянам?(ВНЖ/РПП) Самый полный гайд

Практически все приезжие, которые хотят связать своё будущее с Казахстаном задумываются об оформлении вида на жительство. Вид на жительство позволяет приобретать жилую недвижимость, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, оформлять местные права на управление ТС и много чего ещё.

Кроме всего прочего, некоторые посольства государств требуют для россиян наличие ВНЖ для возможности каких-либо взаимодействий.

Содержание:

Введение

Часть 1. Получение разрешения на постоянное проживание

Какие необходимы документы?

Подробно об основных документах

Отказ в выдаче разрешения, аннулирование действующего.

Часть 2. Получение вида на жительство

Какие необходимы документы?

Важные аспекты.

Уведомление МВД о наличии ВНЖ. Когда необходимо?

Часть 3. Практика выдачи ВНЖ. Результаты исследования и тезисы

Вид на жительство — документ свидетельствующий о наличии разрешения на постоянное проживания. Выглядит он так:

Разрешение на постоянное проживание выглядит так:

Теперь когда вы знаете как выглядят эти документы перейдём к их получению.

Документ регулирующий данный этап: https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012880

Во избежании дополнительных уточнений представлю списки документов по всем категориям заявителей отдельно.

Для лиц подтверждающих платежеспособность:

Платежеспособность подтверждают все, кто не имеет законных оснований для освобождения от её подтверждения. Если вы не имеете таких оснований, то вам нужно предоставить:

Для лиц имеющих право не подтверждать платежеспособность:

Согласно п.4 ст. 49 Закона «О миграции населения» подтверждать платежеспособность не нужно:

Кто получает гражданство РК в упрощенном порядке?

Согласно ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года:

Необходимые документы для подачи заявления:

Если вы получаете разрешение на постоянное проживание вместе с детьми:

Дополнительно к вышеуказанным документам необходимо предоставить:

Детям до 16 лет самостоятельный документ не выдаётся.

По всем основаниям, миграционные службы просят предоставить скоросшиватель с надписью ДЕЛО и бумажный конверт евроформата.

Заявление-анкета

Само заявление можете взять в миграционной или скачать тут.

Пример заполненного заявления тут.

Справка о судимости

Требуется синяя справка из МВД с гербовой печатью. Электронная справка из Госуслуг не подойдёт. Можно заказать на госуслугах печатную версию справки.

В случае, если вы уже в РК, то получить справку за вас сможет ваше доверенное лицо. Доверенность можете сделать у любого нотариуса. Помните, нотариусы вправе совершать данное действие только по предъявлению загранпаспорта.

Согласно ст. 13 Минской конвенции документы, выданные официальными органами и скрепленные соответствующей печатью признаются без дополнительного заверения. Соответсвенно доверенностям из РК и справкам о судимости из РФ не требуется апостиль.

Справку об отсутствии судимости можно получить в Консульстве РФ.

Встречаются редкие кейсы, когда орган требует исключительно справку из консульства. С ними можно спорить на эту тему, поскольку требование не установлено законом. Обычно в таком случае миграционки ссылаются на бумажки, которые им спустили. Как хорошо, что данные бумажки не имеют силу закона.

Документ о подтверждении платежеспособности

Представляет собой справку из банка о нахождении денежных средств на счету. Справка должна быть с печатью председателя правления банка, или иного управомоченного лица.

В 2023 году эта сумма составит: 4 554 000 тенге. Если денежные средства в другой валюте, то необходимо чтобы был указан эквивалент в тенге.

После принятия документов, но не сразу в тот же день, вам выдадут запрос в банк для подтверждения подлинности справки о счёте. Несёте подтверждение в банк, получаете ответ и платежеспособность подтверждена.

Национальный паспорт

Здесь очень интересная ситуация.

«Под понятием национальный паспорт понимается заграничный паспорт. Учитывая, что во внутреннем паспорте гражданина РФ отсутствует срок действия, для получения государственной услуги необходимо наличие заграниченого паспорта».

— Начальник УМС ДП Костанайской области, Дуптаев К.Т.

На практике встречаются случаи оформления ВНЖ и без заграничного паспорта. Данные кейсы фиксировались исключительно в адрес лиц, которые имеют право не подтверждать платежеспособность, соответственно имеют связь с Казахстаном.

Кроме того, есть основания предполагать, что с точки зрения закона загранпаспорт и вовсе не нужен. В октябре планировались изменения, согласно которым в Приложении 3 к Правилам формулировка национальный паспорт будет заменена на заграничный паспорт. Данные изменения так и не были внесены. Также, согласно ст. 13 Минской конвенции:

На внутреннем паспорте присутствует гербовая печать, а о том, что он рассматривается в Российской Федерации как официальный не у кого точно нет сомнений.

Исходя из вышесказанного делаю вывод, что понятие национальный паспорт очень удобно для избирательного правоприменения.

Однозначной позиции по этому вопросу у меня нет. Рекомендую всем, кто подтверждает платежеспособность не пытаться спорить с правоприменителем. Смысла в этом как такового нет. Лучше дождитесь заграничного паспорта и сделайте по нему.

Если не подтверждаете платежеспособность и у вас нет заграничного паспорта, то можете смело пробовать подавать документы и без него. В конфликтных ситуациях аргументируйте ваши требования тем, что вернулись домой.

Справка 028/у

Справка свидетельствует об отсутствии у заявителя заболеваний, наличие которых запрещает въезд в Казахстан.

Перечень заболеваний:

Для того, чтобы сделать справку вам потребуется фото 35 на 45 мм.

Советую начать с псих/нарко диспансера. Очень удобно начинать путь оттуда. Вы придёте, вам выдадут форму справки 028/у и в дальнейшем вы с ней пойдёте по остальным специалистам проставлять печати и подписи.

Документ об уплате гос. пошлины

Реквизиты для оплаты дадут в миграционной, далее с ними идёте в банк и оплачиваете.

Важно: принесите квитанцию на бумаге с печатью, чек могут не принять.

Нотариально заверенный договор либо заявление о предоставлении жилища

По смыслу нормы, в случае если вы подтверждаете платежеспособность, то вам нужен договор, а если имеете право её не подтверждать, то заявление о предоставлении жилища.

Под договором часто понимают либо договор аренды, либо договор безвозмездного пользования. Встречаются случаи, когда требуют именно договор безвозмездного пользования. Не считаю эти случаи законными.

В договоре рекомендую предусмотреть условие о согласии собственника жилого помещения на постоянную регистрацию (прописку), несмотря на то, что собственник арендуемого жилья заключая договор обязан регистрировать проживающих в жилье лиц в силу закона, согласно п. 3-1 ст. 28 Закона о жилищных отношениях.

Встречаются редкие кейсы требования и договора и заявления о предоставлении жилища. Данные требования не соответствуют закону.

Вместе с договором/заявлением часто требуют предоставить следующие документы:

Отказ в приёме документов не равен отказу в выдаче. Подавать документы можно неограниченное количество раз.

Закон устанавливает следующие основания для отказа:

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки.

2. В соответствии со ст. 49 Закона Республики Казахстан "О миграции населения" выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается либо выданное ранее разрешение аннулируется следующим услугополучателям:

1) незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;

2) освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до осуждения было за пределами Республики Казахстан;

3) совершившим преступления против человечества;

4) не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Правительством Республики Казахстан, за исключением этнических казахов, бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров Республики Казахстан, и членов их семей;

5) неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан;

6) разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;

7) действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;

8) выступающим против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;

9) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление;

10) при наличии сведений у органов национальной безопасности об их причастности к экстремизму или террористической деятельности;

11) представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

12) выдворенным в течение пяти лет из Республики Казахстан к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

13) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;

14) получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;

15) заключившим брак с гражданами Республики Казахстан, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;

16) привлеченным к административной ответственности за правонарушение в области миграции населения, налогообложения и трудового законодательства Республики Казахстан;

17) создающим угрозу интересам национальной безопасности;

18) имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;

19) если они ранее утратили гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года "О гражданстве Республики Казахстан";

20) если они ранее лишены гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года "О гражданстве Республики Казахстан.

В отношении этнических казахов и членов их семей, лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года, женщин, подпадающих под действие Закона Республики Казахстан "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о гражданстве замужней женщины", действие подпунктов 14) и 16) не применяется.

Сейчас самые частые отказы приходят без объяснения причин:

1) На основании п.2 ст. 13 Закона РК "О миграции населения".

КНБ не согласовало вашу кандидатуру на выдачу разрешения на постоянное проживание.

2) На основании п.2 ст.19-1 Закона РК О государственных услугах"

О тенденциях отказов расскажу в третьей части этого гайда, где рассмотрим результаты опроса.

Ошибочно смешивать два процесса. Получение РПП и получение ВНЖ. Это разные процессы. Начало второго, невозможно без окончания первого.

Порядок получения вида на жительство устанавливается Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года № 852.

Чтобы получить ВНЖ необходимо придти в ЦОН вместе с собственником, чтобы оформить постоянную регистрацию по месту жительства. Необходимо чтобы для этого он взял с собой своё удостоверение личности или вид на жительство, в случае если ваш собственник не гражданин РК.

Необходимые документы:

Сделайте копии всех документов

Важные аспекты

а) ВНЖ выдается не позднее чем в срок семнадцати рабочих дней со дня подачи заявки. Также, по желанию можно в ускоренном порядке в срок до семи рабочих дней со дня оформления.

б) ВНЖ выдаётся на срок до 10 лет, но не должен превышать срок действия национального паспорта. Если вы сможете получить новый загранпаспорт, срок действия которого превышает срок действия, вы сможете заменить ВНЖ на более длительный срок.

в) После получения, вид на жительство становится документом удостоверяющим личность иностранного гражданина на территории Республики Казахстан.

Уведомление МВД о наличии ВНЖ. Когда необходимо?

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации и пункту 4 Приложения № 1 к Приказу МВД России от 31 декабря 2019 года № 994, граждане РФ, имеющие документ на право постоянного проживания обязаны подать уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового - по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации - по месту его фактического нахождения в Российской Федерации).

ВАЖНО! Подавать уведомление нужно только в случае въезда в РФ, если вы остаетесь зарубежом, данное уведомление подавать не нужно.

Сроки:

Если получили ВНЖ находясь в РФ — 60 дней.

Если получили ВНЖ зарубежом и приехали в РФ — 30 дней.

Ответственность:

Если вы просрочили срок уведомления — административный штраф от 500 р. до 1 000 р, согласно статье 19.8.3. КоАП РФ.

Если не подали уведомление — штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, согласно статье 330.2 УК РФ.

Уведомить можно лично, через представителя или по почте.

Хочу начать эту часть с благодарности всем тем, кто принял участие в опросе и поделился своими позитивными и негативными кейсами получения вида на жительство. Мы смогли зафиксировать около 300 кейсов в разных регионах. (обращения на горячую линию + опрос)

Подавляющее большинство респондентов находились в Астане или Алматы.

78% респондентов получивших ВНЖ с подтверждением платежеспособности получили его до 21 сентября 2022. Думаю, что на самом деле ситуация ещё более контрастная, т.к. моя аудитория это прежде всего люди, которые находятся в стремлении к легализации, а не полностью легализовавшиеся.

Значительное число респондентов, которые подавали в ноябре-декабре заявили о том, что сотрудники миграционной попросили их придти в следующем году, мотивируя это многократным увеличением шанса позитивного исхода. Среди них есть как и подтверждающие платежеспособность, так и не подтверждающие.

Значительное число респондентов, которые получили отказ заявили о необходимости некого "основания" для РВП. Мы уже знаем, что в соответсвии с законом — ВНЖ может получить любой, кто выполнит установленные законом условия. Исходя из этого, чтобы повысить шанс получения ВНЖ получите РВП. В таком случае, можете сказать что хотите получить документ т.к. работаете в Казахстане или имеете иную связь с ним.

Отказы не зависят от пола, возраста, военной службы, работы в силовых структурах, ведения оппозиционной деятельности на территории РФ.

На данный момент отказы представляют собой массовое явление.

В марте я проведу новый опрос, посмотрим изменится ли статистика.