На мой взгляд он вводится в первую очередь для B2G. Контроль за баблом, которые выделяются на те или иные проекты. Коррупционная часть с откатами будет как на ладоне - куда, сколько и тд. Каждый такой цифрорубль маркируется и затем прослеживается его движение.