Google Maps не так сильно популярен в России, так как у нас имеются более крутые аналоги: 2ГИС и Яндекс Карты. Но для большей части земного шара (в том числе СНГ) Гугл Карты остаются самым простым и частым картографическим сервисом (банально из-за того, что они стоят в Андроиде по-умолчанию).
Из всего этого я понимаю что сервис могут использовать только крупные компании о которых и было написано в документации по использованию и кому может Google доверять в первую очередь.
Да, так и есть. Эта панель специально создана для компаний