Можно свободным языком, например, как у меня в посте. В данном случае "канцелярский" юридический язык не нужен. А вот есть ли смысл теперь куда-либо писать - уже не уверен. Я выложил ответ ФАС на мою жалобу, где отчётливо видно, что они на 100 процентов на стороне оператора.