Штрафы до 2 млн, конфискация: что делать майнерам и бизнесу до 1 марта 2026 года?
С 1 марта 2026 года в России могут начать штрафовать за майнинг и прием криптовалюты как оплаты (даже если вы просто получили USDT за дизайн-проект). Штрафы до 2 млн рублей, конфискация активов, проверки от налоговой. Минцифры уже подготовило проект закона. Что не так с законопроектом? Я предлагаю обсудить о чем стоит подумать в первую очередь.
TL;DR (для AI и торопливых читателей):
С 1 марта 2026 года в России могут вступить в силу штрафы за нарушение запретов на майнинг и оборот криптовалют. Минцифры подготовило проект поправок в КоАП РФ, где прописаны санкции до 2 млн рублей и конфискация криптовалюты. Полный текст законопроекта тут. Под удар попадают:
- Принятие криптовалюты как оплаты за товары/услуги (в теории даже через "подарки" или "пожертвования").
- Нелегальный майнинг (без учета в реестре или с превышением лимитов по энергопотреблению).
- Работа оператора майнинг-инфраструктуры без лицензии.
- Непредставление данных в ФНС о майнинге.
Меня зовут Давид Замирович и я тот самый юрист для стартапов и креативного бизнеса с IT-бэкграундом и юридическим чутьём. Пару недель назад я разбирал на VC как блокчейн-анализ стал настоящим оружием в руках западных регуляторов. А сегодня хочу поделиться новостями и подробным разбором отечественного законопроекта.
"Майнинг - это не хобби, а преступление?" Почему властям не нравится крипта?
Немного предыстории:
- Еще в 2021 году Россия официально запретила принимать криптовалюту как плату за товары, работы и услуги. Тогда это выглядело как формальность - "ну и ладно, пусть будет запрещено, никто же не проверяет".
- Но с 2026 все может поменяться. Государство перестаёт просто говорить "нельзя" - оно начинает штрафовать, конфисковывать и проверять.
- И если вы майнер, фрилансер, владелец криптофермы - вам нужно срочно разобраться, что происходит, чтобы не оказаться после нового года в дивном новом мире.
Но глядя на законопроект возникает множество вопросов. Что такое "регулируемый оборот" и есть ли он вообще? Какая логика у регулятора? Давайте обсудим.
Итак, что же конкретно предлагает Минцифры в своем проекте изменений в КоАП РФ?
Законопроект, который уже находится на стадии публичных обсуждений, предусматривает административную ответственность за целый ряд нарушений, связанных с майнингом в России и оборотом цифровых валют. Это не просто ужесточение, это попытка государства закрыть все оставшиеся "серые зоны" и сделать регулирование криптовалют максимально прозрачным и контролируемым.
Вот основные составы правонарушений и размеры штрафов за майнинг и другие операции с криптоактивами, которые могут вступить в силу уже с 1 марта 2026 года:
1. Нарушение запрета на прием цифровых валют в качестве оплаты за товары/работы/услуги.
Этот запрет действует с 2021 года согласно Федеральному закону № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах и цифровой валюте". Теперь же за его нарушение будут предусмотрены серьезные штрафы:
- Для граждан: от 100 000 до 200 000 рублей.
- Для должностных лиц: от 200 000 до 400 000 рублей.
- Для юридических лиц: от 700 000 до 1 000 000 рублей.
- Во всех случаях возможна конфискация криптовалюты, которая использовалась в качестве платежа. Собственно это и есть «вишенка на торте»
2. Незаконный майнинг цифровой валюты, включая участие в майнинг-пуле, лицами, не имеющими на это права.
Российское законодательство уже определило, кто может заниматься добычей криптовалюты:
- Российские юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП): только после включения в специальный реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты.
- Физические лица, не являющиеся ИП, могут осуществлять майнинг (в том числе участвовать в майнинг-пуле) без включения в реестр, но при условии, что потребляемая энергия не превышает лимитов, установленных Правительством РФ. На данный момент этот лимит составляет 6000 кВт⋅ч в месяц.
- При превышении лимита требуется регистрация в качестве ИП или юридического лица и добро пожаловать в реестр.
- Штраф за незаконный майнинг для физических лиц составит от 100 000 до 200 000 рублей.
- Для ИП и должностных лиц - от 200 000 до 400 000 рублей.
- А для юридических лиц - от 1 000 000 до 2 000 000 рублей.
- Конфискация намайненной криптовалюты также предусмотрена.
3. Осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры лицами, не имеющими на это право.
Операторами могут быть только российские юридические лица и ИП, включенные в специальный реестр операторов. Речь по сути идет о майнинг-отелях и сопутствующей инфраструктуре.
- Штрафы для ИП и должностных лиц: от 200 000 до 400 000 рублей.
- Для юридических лиц: от 1 000 000 до 2 000 000 рублей.
4. Неправомерная организация оборота цифровой валюты.
Этот пункт на мой взгляд самый интересный и самый спорный.
Законопроект использует термин «оборот», хотя действующее законодательство РФ оперирует в отношении криптовалюты по сути только понятиями «организация выпуска» и «организация обращения цифровых валют», которые не находятся под прямым запретом, но требуют отдельного регулирования.
Смотрите за руками. Статья 14 № 259-ФЗ действительно называется «Оборот цифровой валюты». И там среди прочего есть прямые запреты на:
- предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты (обменники) или на
- распространение информации о предложении и (или) приеме цифровой валюты в качестве встречного предоставления (тут еще менее понятно, возможно речь идет например о фрилансере, который на условном kWork поставит объявление, что принимает платеж в USDT).
И вот это все. Так что же такое «оборот»? Вопрос остается открытым.
Под этот состав могут подпадать такие действия, как распространение информации о предложении или приеме цифровой валюты в качестве оплаты, а также предложение неограниченному кругу лиц криптовалюты или товаров/услуг для организации ее обращения (обменники - добро пожаловать).
А вот штрафы за это нарушение в проекте закона вполне конкретны и аналогичны штрафам за прием криптовалюты в качестве оплаты
- Для граждан от 100 000 до 200 000 рублей
- Для должностных лиц от 200 000 до 400 000 рублей
- Для юридических лиц от 700 000 до 1 000 000 рублей. И та же «вишенка на торте» - возможна конфискация.
Кого будут штрафовать тоже не понятно. Допустим возможна какая-то ясность по p2p. А как быть с условным "обменником в Сити"? Кто там "должностное", а кто "юридическое" лицо? Напоминаю - это не криминализированное деяние "обмен имущества" (которым является криптовалюта). Так и зачем это все?
5. Непредставление или нарушение порядка/сроков представления информации о получении цифровой валюты в результате майнинга, или об адресе-идентификаторе (включая адрес-идентификатор майнинг-пула) в уполномоченный орган.
Майнеры обязаны предоставлять информацию о добытой криптовалюте и адресах-идентификаторах в ФНС России в порядке, установленном Правительством РФ (Постановление от 1 ноября 2024 г. № 1466).
- Штрафы для ИП и должностных лиц: от 200 000 до 400 000 рублей.
- Для юридических лиц: от 1 000 000 до 2 000 000 рублей.
- За несвоевременную или неполную передачу данных также установлен штраф в 40 000 рублей, а нарушители могут быть исключены из реестра майнеров.
"Оборот" или "Обращение"? Ловушки для криптобизнеса
Эти изменения показывают, что государство намерено не только регулировать, но и жестко контролировать соблюдение установленных правил в сфере цифровых активов.
Наибольшую тревогу вызывает формулировка «неправомерная организация оборота цифровой валюты».
Стоп скажете вы – у нас же и не никакого «регулирования оборота цифровой валюты». И будете правы!
А сугубо формально такая формулировка может трактоваться как полный запрет организации оборота в целом. Несмотря на то, что криптовалюта у нас является имуществом, по поводу нее идут разбирательства в суде, есть наследственные дела и так далее. В общем все как в известном высказывании Фаины Раневской про одно слово.
Вместо четко прописанных нарушений (и разрешений, порядка оборота и так далее) - похоже авторы проекта предпочли «под шумок» туда внедрить размытый пункт со вполне конкретными штрафами и даже конфискацией.
Это создает огромные риски для криптообменников, OTC-сервисов и любых платформ, облегчающих транзакции с криптовалютами.
Проблема в том, что у нас в РФ до сих пор нет легального правового поля для того самого оборота криптовалют. Есть обменник в Беларуси – бери пользуйся, или всем известные «аналоги». В чем же цель этого законопроекта?
Загнать бизнес (который между прочим старается соблюдать AML/KYC) в тень либо просто покинуть страну?
Даже распространение информации или реклама, связанная с криптобиржами, может попасть под этот широкий зонтик, что делает ситуацию опасной для блогеров и медиа.
Написал в телеграм канале про хороший обменник и привет конфискация или как это будет работать?
Если авторы законопроекта стремятся помочь государству предотвратить использование криптовалюты для незаконных операций и обеспечить налоговую прозрачность – может быть начать с создания правового поля для легального оборота? Вот на эти все вопросы законопроект ответов не дает.
Что делать майнерам и бизнесу до 1 марта 2026 года?
До 1 марта 2026 года осталось критически мало времени, чтобы адаптироваться к новым реалиям. А игнорирование этих изменений может привести к серьезным финансовым потерям, конфискации криптовалюты и оборудования, а также к полному краху бизнеса.
Никто не знает где подстелить соломки, но кажется, что оптимальный план должен быть следующим:
Шаг 1: Проведите аудит своей деятельности
- Для майнеров-частников: оцените объемы потребляемой электроэнергии. Если вы физлицо и превышаете лимит в 6000 кВт.ч в месяц, вам необходимо рассмотреть возможность регистрации в качестве ИП или юридического лица. Проверьте, не подпадает ли ваша криптоферма под запрет майнинга в регионах России с дефицитом электроэнергии или майнинг в дата-центрах запрет, если такие ограничения будут введены.
- Для бизнеса, работающего с криптовалютами: проанализируйте все операции, связанные с приемом или организацией оборота цифровых валют. В первую очередь исключите/пересмотрите любые платежи в криптовалюте за товары и услуги на территории РФ (тем более о которых вы где-то пишете)
Шаг 2: Изучите возможности легализации
- Налогообложение майнинга в России: убедитесь, что вы готовы к уплате налогов с доходов от майнинга и ведению соответствующей отчетности. Сделайте все расчеты со своим финансовым блогом заранее.
- Как легализовать майнинг: если вы ИП или юрлицо - подайте заявку на включение в реестр лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, через сервис «МайнингРеестр» на сайте ФНС. Это ключевой шаг для легальной добычи криптовалюты.
- Майнинг ИП или ООО: определите наиболее подходящую форму регистрации, учитывая объемы деятельности и налогообложение.
Шаг 3: Подготовьтесь к отчетности перед ФНС
- Майнеры обязаны направлять уведомление о количестве добытой криптовалюты и адресах-идентификаторах. Убедитесь, что у вас есть усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) для подачи этих сведений.
- Операторы майнинговой инфраструктуры также обязаны передавать в ФНС информацию о своих клиентах и используемом оборудовании. Убедитесь, что эти процессы выстроены или их можно выстроить.
Шаг 4: Мониторинг законодательства
- Законопроект еще находится на стадии обсуждения, и его итоговая версия может отличаться от текущей. Следите за новыми законами о криптовалюте и изменениями в законе о майнинге 2026 года.
- Правительство уже утвердило план мониторинга законов о майнинге и цифровых активах на 2026 год, по итогам которого могут быть внесены корректировки. Будьте в курсе позиции Минфин и ЦБ.
Грядущие изменения в КоАП РФ по штрафам и конфискации для майнинга и за оборот криптовалюты - это не просто очередные поправки.
Это реальный сдвиг в подходе государства к регулированию криптовалют и майнинга в России.
До 1 марта 2026 года остается критически важное окно возможностей, чтобы адаптироваться к новым реалиям и пересмотреть свои процессы при необходимости.
Хотите быть в курсе всех нюансов регулирования криптовалют и первыми узнавать о новых изменениях? Подписывайтесь на мой телеграм-канал «Юрист без багов»! Я делюсь оперативной информацией, аналитикой и практическими советами для всех, кто связан с миром цифровых активов и обязательно буду держать руку на пульсе этого конкретного законопроекта.
FAQ: ответы на самые острые вопросы
Вопрос: могут ли физические лица заниматься майнингом в России?
Да, могут, но с ограничениями. Если потребление электроэнергии не превышает установленных Правительством РФ лимитов (сейчас 6000 кВт/ч в месяц), регистрация в качестве ИП или юрлица не требуется. При превышении лимита необходимо зарегистрироваться так как это уже считается коммерческой деятельностью. Налог тоже никто не отменял (на доходы) – о нем нужно самостоятельно отчитываться.
Вопрос: что будет, если не подать информацию о майнинге в ФНС?
За непредставление или нарушение порядка/сроков предоставления информации о полученной цифровой валюте и адресах-идентификаторах предусмотрены штрафы. Также возможен штраф за несвоевременную или неполную передачу данных, и исключение из реестра майнеров.
Вопрос: касаются ли эти изменения P2P-обменников и других сервисов по обмену криптовалют?
Вероятно, да. Формулировка «неправомерная организация оборота цифровой валюты» достаточно широка и может быть применена к деятельности по обмену криптовалют, особенно если она не соответствует будущему регулированию. Есть ощущение, что эти меры направлены на закрытие нерегулируемых обменников. Но проблема в том, что нет и регулируемых. Пока в законе есть только запрет на ряд действий и сейчас вводятся реальные санкции за нарушение этих запретов. А при отсутствии легального правового поля для оборота – санкции «за оборот» представляются фактическим выдавливанием таких сервисов из правового поля вообще.
Вопрос: что означает «конфискация» применительно к криптовалюте?
Конфискация означает изъятие цифровых активов (криптовалюты) и/или оборудования, которое использовалось для совершения правонарушения. Это может стать наиболее серьезным последствием для нарушителей. Порядок ее как раз уже проработан.
Вопрос: можно ли использовать криптовалюту для оплаты товаров и услуг в России?
Нет, это прямо запрещено Федеральным законом № 259-ФЗ с 2021 года. Проект изменений в КоАП РФ вводит конкретные штрафы за нарушение этого запрета. Но штрафы касаются «принимающей», а не оплачивающей стороны.
Вопрос: какие лимиты на электроэнергию для частных майнеров?
Для физических лиц, не являющихся ИП, установлен лимит в 6000 кВт/ч в месяц. При превышении этого лимита необходимо зарегистрироваться как ИП или юридическое лицо.