От запретов к регулированию: Россия выстраивает политику в сфере криптовалют
Регулирование криптовалют в России выходит на новый этап. С момента принятия первого закона в 2020 году государство последовательно формирует политику в сфере цифровых активов, уточняя правила для участников рынка — от майнеров до частных инвесторов.
Как сегодня регулируются криптовалюты в России
В марте 2025 года Банк России представил инициативу по запуску экспериментального правового режима (ЭПР) для особо квалифицированных инвесторов, так называемых «суперквалов». Проект направлен на тестирование легальных механизмов работы с криптоактивами и постепенный вывод рынка из «серой зоны».
ЭПР рассчитан на три года и позволит отдельным категориям инвесторов — «суперквалам» и квалифицированным участникам — совершать операции с цифровыми активами через аккредитованные торговые площадки. Фактически это первый шаг к созданию регулируемой среды для обращения криптовалют в России.
Особо квалифицированный инвестор — это участник с годовым доходом не менее ₽50 млн или инвестиционным портфелем от ₽100 млн.
Осенью 2025 года Минфин предложил смягчить требования к статусу «суперквала», чтобы расширить круг участников ЭПР и упростить доступ инвесторов к организованным торгам криптовалютой. Точные параметры снижения порога пока не раскрыты, однако инициатива рассматривается как часть более масштабной политики по легализации цифровых активов..
Взаиморасчёты в криптовалюте: что разрешено законом
В рамках действующего регулирования криптовалют в России разрешено обменивать и свободно передавать цифровые активы между пользователями. Также допускаются следующие операции:
- хранение, продажа и передача цифровых активов по наследству как имущества;
- майнинг криптовалют — при условии соблюдения установленного правового режима.
Прибыль, полученная от операций с криптовалютами, подлежит налогообложению по прогрессивной шкале — от 13% до 22%, в зависимости от суммы дохода.
При этом Банк России по-прежнему не признаёт цифровые активы платёжным средством, а значит, расчёты криптовалютой за товары и услуги на территории РФ запрещены. Исключение составляют только международные взаиморасчёты, где использование криптовалют постепенно получает официальный статус.
По данным Chainalysis, за период с июля 2023 по июнь 2025 года Россия вошла в число крупнейших крипторынков Европы. Общий объём транзакций за это время превысил $376,3 млрд, а значит, даже при ограниченной легальности внутреннего оборота интерес к криптовалютам в стране остаётся высоким.
Новые правила для криптовалют в России: что известно о грядущем регулировании
В октябре 2025 года Банк России представил дорожную карту по поэтапному регулированию криптовалютного рынка, о чём сообщил на пленарной сессии форума «Финополис-2025». Документ предусматривает запуск нового правового режима уже в 2026 году — тогда может появиться финальный вариант закона о регулировании криптоинвестиций и первые лицензированные площадки, предоставляющие криптоуслуги внутри страны.
Доступ к таким платформам на первом этапе получат лишь квалифицированные инвесторы, прошедшие тестирование и отвечающие требованиям ЦБ. Им разрешат операции с производными инструментами на криптоактивы — деривативами, фьючерсами, опционами и бессрочными контрактами, а также покупку ценных бумаг и цифровых финансовых активов (ЦФА).
ЦБ намерен полностью вывести рынок из «серой зоны»: все операции с цифровыми активами должны будут проходить исключительно через лицензированные платформы. Нелицензированные криптосервисы планируется признать вне закона, а к 2027 году — дополнить административный и уголовный кодексы мерами против незаконного оборота цифровых активов.
Эксперты ожидают, что новые правила затронут не только внутренние площадки, но и зарубежные сервисы, включая криптобиржи, обменники, кошельки и агрегаторы ликвидности, работающие с российскими пользователями. При этом мнения расходятся: часть аналитиков считает, что регулирование усилит прозрачность и снизит теневой оборот, другие указывают на риски ограничения доступа к глобальной инфраструктуре.
Дополнительно Банк России предложил ввести штрафы за использование криптовалют во внутренних расчётах — от ₽100 000 до ₽200 000 для физических и до ₽1 млн для юридических лиц, с возможной конфискацией средств. Таким образом, регулятор фактически закрепляет принцип: криптовалюта в России — это инвестиционный инструмент, но не средство платежа. Что касается расчётов внешних, совсем недавно ЦБ РФ и Минфин пришли к согласию о необходимости легализации криптовалютных платежей во внешнеэкономической деятельности.
- - -
BestChange в Telegram:
- - -
Приложение BestChange для смартфона: