Ужесточение правил торговли и «чёрная метка» для иностранных бирж: чем грозит российским пользователям законопроект о регулировании крипторынка
Издание Oninvest поговорило с экспертами о будущем криптовалют в России.
- В начале апреля 2026 года правительство внесло в Госдуму законопроект о регулировании криптовалют, который разрабатывали ЦБ и Минфин.
- Документ предполагает, что проводить организованные торги криптовалютами и цифровыми активами смогут только компании с лицензиями биржи или платёжной системы. В нём также предусмотрено создание цифровых депозитариев, которые будут учитывать права на криптоактивы.
- Неквалифицированные инвесторы для операций с криптовалютой должны будут ежегодно проходить тестирование. Они смогут покупать только монеты, допущенные к организованным торгам на российских площадках, и только в рамках лимита — «300 тысяч рублей в год через одного посредника».
- Квалифицированные инвесторы тоже обязаны будут проходить тестирование. Но лимитов по объёмам торговли для них не предусмотрено.
Как реформа повлияет на рынок и пользователей
- Сейчас с россиянами продолжают работать несколько крупных иностранных бирж: Bybit, BingX, OKX, HTX, MEXC. Они позволяют проводить операции на p2p-рынке и ограничивают только платежи через подсанкционные банки.
- В конце марта 2026 года замглавы Минфина Иван Чебесков говорил, что иностранные криптобиржи проявляют интерес к работе в России и «заинтересовались тем, что рынок будет обеляться».
- Однако представители трёх площадок из числа десяти крупнейших в мире криптобирж анонимно рассказали Oninvest, что не спешат «приземляться» в России и пока следят за судьбой законопроекта.
- Опрошенные изданием эксперты поясняют, что российской лицензии, которую могли бы получить иностранные площадки, пока «просто не существует». Поэтому предоставлять услуги они смогут только через «дочерние обменники».
- Кроме того, работа в России связана с юридическими рисками. Для западного комплаенса «грязной» может стать любая криптовалюта, просто «прошедшая» через российский банк или биржу, отмечает основатель сервиса аналитики цифровых денег BitOK Дмитрий Мачихин.
- Для обычных пользователей криптовалют вступление закона в силу означает конец анонимной торговли: операции будут возможны только с ограниченным набором «одобренных» монет и через лицензированных посредников с обязательной проверкой статуса инвестора.
Банки получат право блокировать переводы в адрес нелицензированных бирж и обменников, а сами площадки и брокеры будут передавать данные об операциях в ФНС. Пользователи также будут обязаны декларировать доходы от цифровых активов.
Для пользователей в России криптовалюты перестанут быть инструментом «альтернативных финансов» и могут стать аналогом вклада, контролируемого государством, резюмируют эксперты.
Для россиян за рубежом криптовалюта остаётся одним из основных инструментов для трансграничных переводов после санкций в банковской сфере. В случае принятия законопроекта этот канал «фактически будет закрыт».
Если же человек решит воспользоваться зарегистрированными в России криптобиржами для вывода денег, то столкнется с риском «иранского сценария». Иностранный банк или зарубежная биржа, увидев происхождение средств из российского депозитария, с высокой долей вероятности заблокируют операцию.