21-й пакет санкций ЕС против крипты: новый инструмент и как с ним жить

ЕС ввел в 21-м пакете транзакционные баны против конкретных криптоплатформ и впервые - механизм полного third-country ban для юрисдикций, которые системно помогают России обходить ограничения. Это серьезное усиление давления на криптоканал, но полного железного занавеса не будет. Разбираем, что именно приняли, как это работает и какие лазейки остаются.

Когда фон дер Ляйен и Совет ЕС говорят о «новом инструменте», стоит прислушаться. В 21-м пакете санкций крипта получила особое внимание. После нескольких пакетов, где били по российским провайдерам, теперь взялись за инфраструктуру в третьих странах.

ЕС добавил в чёрный список 14 международных криптоплатформ из Грузии, Панамы, ОАЭ, Маршалловых Островов, Кыргызстана, Беларуси и других юрисдикций (Council Regulation (EU) 2026/1848 of 23 July 2026 amending Regulation (EU) No 833/2014). Плюс отдельным списком российские банки и физических лиц, которые, по мнению Брюсселя, помогают обходить предыдущие ограничения.

Список включает:

Самое интересное - механизм, позволяющий Совету ЕС вводить полный запрет на любые транзакции между европейскими операторами и криптопровайдерами из конкретной третьей страны, если та системно помогает России.

Формулировка из заявления фон дер Ляйен и Совета: бан "any transaction between an EU operator and any crypto provider used by Russia". Это не автоматический бан на всю страну, а механизм, который можно активировать против юрисдикций-хабов (типа ОАЭ, Турции, Казахстана, Кыргызстана, Гонконга и т.д.).

В отличие от тех же США - это не автоматический бан на всю юрисдикцию (как в американском стиле вторичных санкций).

Но ведь ЕС принципиально не признает экстерриториальность чужих санкций (отсюда Blocking Statute против вторичных американских санкций). Поэтому и свои "крипто-санкции" ЕС строит на территориальном и персональном принципе:

В общем - это усиленная "вторичная" мера, но всё равно через EU-персон. Он не заставляет и не может заставить напрямую компании из третьих стран прекратить работу с РФ или крипто-компаниями из "черного списка" (как US secondary sanctions), но делает бизнес с ними токсичным для европейцев

Европейские банки, биржи и MiCA-лицензированные VASPs обязаны будут усиливать screening. Теперь недостаточно просто проверять SDN-листы США. Нужно смотреть на country risk для криптоопераций.

EU-оператор не сможет проводить транзакции с провайдерами, попавшими под country-ban, даже если те формально зарегистрированы в «чистой» юрисдикции.

Но и полного отключения не ждите. Крипта по своей природе глобальна и устойчива к таким мерам. Основные векторы, которые уже используют:

В общем думаю, что эффективность нового инструмента ЕС будет зависеть от скорости обновления списков, качества on-chain аналитики и дипломатического давления на ключевые хабы (ОАЭ, Турция, Казахстан и т.д.). Если всего этого не будет в совокупности и с учетом отсутствия у санкций ЕС экс-территориального принципа по своей природе - возможно их эффективность будет не такой серьезной.

Хотите разбираться в таких изменениях глубже, без воды и с практическими выводами? Подписывайтесь на Telegram-канал «Юрист без багов» (@BuglessLawyer). Регулярно анализирую крипторегулирование, санкции и IT-право так, чтобы вы могли принимать взвешенные решения.

Например, на днях я разместил на канале понятный набор карточек с ответом на вопрос - а можно ли будет хранить в РФ теперь крипту на холодных кошельках (после принятия нового закона о регулировании криптовалют)

Механизм, позволяющий запрещать EU-операторам работать с криптопровайдерами из конкретной третьей страны, системно помогающей обходить санкции.

Нет. Пока это targeted transaction bans против конкретных платформ. Полный country-ban - это отдельный инструмент, который могут активировать.

Полностью - нет. Но различные технические и юрисдикционные схемы (non-custodial, intermediaries, ребрендинг) продолжают работать. Эффективность зависит от enforcement.

Требуют усиления screening и due diligence по country risk. Комплаенс-нагрузка заметно возрастет.

#crypto #санкции