Полагаю, вот в этом:

 У каждой «единицы» цифрового рубля будет уникальный электронный код — как номера банкнот.

Я недавно как раз задумывался об этом, что сейчас у безналичных рублей нет "маркирования", чтобы можно отследить движение каждого рубля от начала до конца. И вот теперь эту новость читаю.