ЦНИИ ЭИСУ в мае 2015 года провело тендер на оказание юридических услуг, победителем которого стало бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» — с ним был заключен контракт на 10 млн рублей. Согласно документации закупки, услуги юристов потребовались компании для «подготовки правовой позиции касательно порядка расторжения» четырёх контрактов со структурой МВД.

Один из контрактов предусматривал работу над проектом под шифром «ТОР (Флот)». Цель этого проекта — исследование возможности получения информации о пользователях анонимной сети Tor и их оборудовании, стоимость — 3,9 млн рублей.

Также ЦНИИ ЭИСУ решило отказаться от проекта «Хамелеон-2», который предусматривал «создание аппаратно-программного комплекса по проведению негласного и скрытого удаленного доступа к оперативно значимой информации на целевой электронно-вычислительной машине», указывает «Коммерсант». Стоимость этого контракта оценивалась в 20 млн рублей.

Представитель «Объединенной приборостроительной корпорации», куда входит ЦНИИ ЭИСУ, сообщил газете, что контракты пока не расторгнуты, дополнительную информацию о ходе работ он дать отказался. В МВД на запрос издания не ответили.

По данным Tor Metrics, в июне-августе число пользователей анонимной сети из России составило 174,5 тысяч в день. Это около 8,65% от всей аудитории Tor.

Законодательно сеть Tor в России не запрещена. Председатель комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин в феврале 2015 года выступал с предложением о досудебной блокировке Tor и анонимайзеров, но инициатива до сих пор не оформлена документально.