«Ведомости»: Власти России планируют ограничить скорость доступа к сайтам-нарушителям российских законов

ФАС, Роскомнадзор и другие ведомства разрабатывают законопроект об ограничении скорости доступа к сайтам, которые признаны нарушителями законов России. Об этом пишут «Ведомости» со ссылкой на собственные источники среди операторов, интернет-компаний и чиновников.

Детали законопроекта и возможных ограничений неизвестны. Несколько источников газеты утверждают, что идея появилась при обсуждении дела ФАС против Google (корпорация была признана нарушителем антимонопольных норм после жалобы «Яндекса», однако долгое время не исполняла выданное ей предписание), другой собеседник говорит, что документ не связан напрямую с этим случаем. 

Знакомый с сотрудниками администрации президента человек заявил, что в период перед выборами главы государства правительство не хочет закрывать доступ к крупным сайтам (например, как в случае с блокировкой LinkedIn в 2016 году), поэтому была выбрана мера понижения скорости.

Документ ещё не сформирован окончательно, сейчас поправки обсуждаются в администрации президента, утверждают собеседники издания. По их данным, законопроект может быть внесён в Госдуму весной 2017 года. После этого ему предстоит пройти три чтения среди депутатов, а также получить одобрение сенаторов и подпись президента.

Источники «Ведомостей» разошлись в оценках законопроекта — близкий к ФАС человек сказал, что вероятность введения такого регулирования «очень велика». Связанный с администрацией президента источник заявил, что идея труднореализуема и документ вряд ли будет принят в текущем виде.

Неназванный топ-менеджер «Яндекса» сказал газете, что компания работает над поправками, которые обязывают производителей мобильных устройств и операционных систем при первом запуске давать пользователю «окно выбора» сервисов (например, поиска, браузера, карт и других). Сотрудник неназванного крупного оператора предположил, что документы об «окне выбора» и ограничении скорости доступа к сайтам-нарушителям пойдут в Госдуму в одном пакете поправок.

Кроме того, обязательное ограничение скорости доступа к некоторым сайтам нарушит принцип сетевой нейтральности, что затронет все интернет-проекты, уверен собеседеник «Ведомостей» в «Яндексе». Сейчас принцип сетевой нейтральности не закреплён законодательно, однако у рабочей группы при ФАС разработан «Базовый документ по сетевой нейтральности» — этот документ предполагает недискриминационный доступ пользователей к любым интернет-проектам, за исключением признанных незаконными в России.

Неназванный топ-менеджер крупного интернет-холдинга добавил, что ограничение скорости доступа к отдельным сайтам потребует инвестиций в установку единых систем фильтрации трафика. У мобильных операторов уже есть такие системы, однако в случае с «Ростелекомом» расходы могут составить «сотни миллионов долларов», считает он.

Официальные представители ФАС, Минкомсвязи, Роскомнадзора, «Билайна», «Мегафона», МТС, «Ростелекома», Mail.Ru Group, «Яндекса» и Google не стали комментировать «Ведомостям» эту инициативу.

#новость #законопроект