В Воздушном кодексе не указано, в какой форме должен быть обеспечен обязательный провоз багажа весом до 10 кг. Например, сейчас у некоторых авиакомпаний норма действует только на вещи, которые сдаются в багажный отсек (например, у «Победы»), а другие перевозчики предлагают «безбагажные» билеты, которые позволяют брать вещи весом до 10 кг в ручную кладь, но не предоставляют бесплатное место в отсеке для багажа.