Миллионы нелегальных предпринимателей — это лежащий на поверхности ресурс для пополнения бюджета

Александр Раптовский, руководитель сервиса по регистрации бизнеса Regberry, — о новой инициативе ФНС и том, сможет ли она вернуть в правовое поле миллионы россиян, занятых в теневом секторе экономики.

Про самозанятых в России говорят уже не первый год. С тех пор, как вице-премьер по социальной политике Ольга Голодец объявила, что государство не знает, чем занимается 20 миллионов трудоспособных граждан, прошло уже пять лет. О том, что предлагалось сделать для решения ситуации, на vc.ru уже подробно рассказывали, но выхлоп от всей этой истории оказался нулевым.

Режим легализации самозанятых, который действует сейчас, реализован просто для галочки. Во-первых, очень мало разрешённых видов деятельности — репетиторы, домашний персонал, няни и сиделки. Во-вторых, через два года после подачи уведомления о самозанятости нужно регистрировать ИП или прекращать этим заниматься. В-третьих, налоги и взносы эти лица не платят, то есть государство от них ничего не получает.

Чем занимаются ещё 20 миллионов человек? Явно не стоят на бирже труда за бесплатной похлебкой. Значит, у них есть стабильный доход, который не облагается налогами. Кто все эти люди?

Ситуация, при которой самозанятые получают доходы, но не платят с них налоги, несправедлива прежде всего по отношению к легальным бизнесменам и наёмным работникам. Как бы ни ругали нашу систему образования, медицину и полицию, но это то, чем россияне в массе своей пользуются бесплатно. А поддерживаются эти структуры в мало-мальски рабочем состоянии только за счёт тех, кто платит налоги и взносы.

Кстати, в странах, которые принято называть цивилизованными, уклонение от уплаты налогов — это не только тяжёлое, но и постыдное преступление.

Про пенсионную систему разговор особый. Она уже давно трещит по швам, а Россия попала в демографическую яму из-за падения рождаемости в 90-х годах. Если ничего не менять, то те, кому сейчас 40-50 лет, реально рискуют оказаться на старости лет без средств к существованию.

Не надо забывать и про интересы тех, кто покупает товары и заказывает услуги у нелегалов, то есть формирует спрос. Проблема в том, что эти потребители ничем не защищены. Они не могут получить документ, подтверждающий оплату, заменить бракованный товар, обратиться за гарантийным ремонтом, потребовать качественного выполнения услуги.

Естественно, это практически никто не делает, и вряд ли делать будет. В итоге имеется огромный рынок мелкой торговли и услуг населению, где потребители не защищены, а сами продавцы и исполнители ни за что не отвечают.

Дело здесь не только в нежелании платить налоги. При грамотном расчёте налоговая нагрузка ИП будет меньше, чем у наёмного работника с его 13% НДФЛ. Проблема в том, что предпринимательская жизнь в России обросла массой ненужных условностей. Это огромное количество правил работы бизнеса, за нарушение которых налагаются многотысячные штрафы.

Возьмём типичного самозанятого — фрилансера, который делает сайты на заказ. Предположим, он хочет работать честно и готов платить налоги со своих доходов. Для начала он должен зарегистрироваться в качестве ИП, заплатив госпошлину в 800 рублей.

Сразу после регистрации ИП начинается начисление страховых взносов. Это обязательные платежи, которые поступают на пенсионное и медицинское страхование предпринимателя. В 2018 году при доходе до 300 тысяч рублей это сумма в 32 385 рублей в год или 2699 рублей в месяц.

Платить взносы ИП должен, даже если у него нет дохода, либо есть убытки. Временно приостановить начисление взносов, например, на время отпуска, тоже нельзя. Если же фрилансер заработал больше 300 тысяч рублей в год, то надо выплатить ещё и дополнительный страховой взнос — 1% свыше превышения.

Итак, наш фрилансер, который хочет вести легальный бизнес, должен пройти следующие этапы:

Какова вероятность того, что фрилансер захочет со всем этим связываться, тем более если доходы у него нерегулярные? Правильно — стремится к нулю, что объективно и отражает ситуация с самозанятыми.

А как должно быть? Решить надо всего две задачи:

Интересно, что в этот раз ФНС действительно признала, что существуют объективные причины, из-за которых самозанятые не легализуют свой бизнес. И налоговики предложили проект, который при должном исполнении может кардинально изменить ситуацию. Основные детали инициативы глава ФНС Михаил Мишустин озвучил в интервью изданию «Коммерсантъ».

Конечно, наивно считать, что все нелегальные предприниматели дружно выйдут из тени и станут платить налоги. Но, по крайней мере, для тех из них, кого останавливали только бюрократические моменты, такая возможность теперь появится.

Итого, малый бизнес в России будет существовать в трёх организационно-правовых формах:

И вот здесь уже возникает вопрос — будут ли приниматься по-настоящему карательные меры для тех, кто несмотря на все созданные условия, по-прежнему уклоняется от уплаты налогов?

Мотивации для этого у налоговых органов более чем достаточно. Амбициозные планы новой президентской пятилетки невозможно выполнить только за счет роста НДС на 2% и повышения пенсионного возраста. И миллионы нелегальных предпринимателей — это отличный и лежащий на поверхности ресурс для пополнения бюджета.

Напомню, что ФНС уже сообщала о намерении получить 100-процентный контроль над счетами граждан в банках, чтобы более эффективно вычислять тех, кто тратит больше, чем официально зарабатывает. Если налоговая служба добьётся своего, будете ли вы регистрироваться в качестве ИП, ООО или самозанятого, чтобы обелить свои доходы?