Александр Амельков

Цифровой суверенитет: как Указ № 19 превращает Беларусь в хаб для криптобанков

Беларусь снова подтверждает статус одной из самых смелых юрисдикций в сфере цифровых активов. Новый Указ № 19 «О криптобанках» — это не просто косметические правки в законодательство, а фундамент для создания принципиально нового типа финансовых институтов.

Если раньше криптобиржи и банки существовали в параллельных мирах, то теперь они сливаются в единую структуру. Давайте разберем этот документ максимально подробно: от требований к капиталу до правил игры на международной арене.

1. Кто может открыть криптобанк?

Законодатель установил очень высокую планку входа, чтобы исключить появление «пустышек» и обеспечить финансовую устойчивость сектора.

Криптобанк — это сложный гибрид:

  • Организационная форма: Только акционерное общество.
  • Статус: Обязательное резидентство в Парке высоких технологий (ПВТ).
  • Регистрация: Включение в специальный реестр Национального банка.

Финансовый ценз: Чтобы просто подать заявку, учредители должны собрать 20 миллионов белорусских рублей уставного фонда. Но и это не всё. Еще 10 миллионов рублей должны лежать на безотзывном вкладе в Нацбанке в качестве «страхового депо». Итого: 30 миллионов рублей (около 9 миллионов долларов по текущему курсу) только для старта. Это гарантирует, что на рынок выйдут только крупные игроки с серьезными намерениями.

2. Уникальные полномочия: гибридная модель

Главная «фишка» Указа — право совмещать операции с токенами и классические банковские услуги. Криптобанк может делать то, что раньше требовало двух разных лицензий:

  • Открывать и вести счета в фиатных деньгах (рубли, доллары, юани) и криптоаккаунты в токенах.
  • Выпускать собственные цифровые знаки (токены).
  • Проводить валютно-обменные операции и расчетное обслуживание.
  • Выступать источником формирования кредитных историй.

По сути, это полноценный банк, которому разрешили «дышать» блокчейном. При этом важно отметить: криптобанк не имеет права называться просто «банком». В названии должно быть четко указано — «криптобанк».

3. Токен как средство платежа: где границы?

Указ № 19 делает смелый шаг в сторону легализации токенов как платежного средства, но делает это осторожно, чтобы не подорвать позиции национальной валюты.

Кому и за что можно платить криптой:

  1. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД): Юрлица могут рассчитываться токенами с нерезидентами. Это потенциальный путь для упрощения трансграничных платежей в условиях санкционного давления.
  2. Фриланс и экспорт услуг: Физические лица (ремесленники, самозанятые) теперь могут официально принимать токены от иностранных заказчиков. Но есть условие: эти средства должны быть зачислены на счет в белорусском криптобанке.
  3. Внутренние расчеты: Банк может принимать токены в качестве оплаты за свои услуги, комиссии или даже штрафы.

4. Жесткий надзор и «цифровая гигиена»

Государство не собирается создавать «офшор для отмывания». Напротив, контроль будет беспрецедентным.

Механизмы защиты:

  • ПО для анализа транзакций: Криптобанки обязаны использовать программы (разработанные резидентами ПВТ), которые проверяют «чистоту» входящих токенов. Если монета была замешана в даркнете или кражах — банк её не примет.
  • Прямой доступ регулятора: Нацбанк и Секретариат ПВТ получают право удаленного мониторинга информационных систем банка.
  • Запреты и лимиты: Нацбанк может в любой момент ограничить объем операций банка или запретить конкретные сделки, если увидит угрозу финансовой стабильности страны.

5. Налогообложение и льготы

Несмотря на статус резидента ПВТ, на криптобанки не распространяются классические «нулевые» льготы по прибыли.

  • Валовая прибыль по банковским операциям облагается по ставке 9%.
  • При этом сохраняются льготы по НДС на оборот токенов, что делает операции внутри страны выгоднее, чем в классических финансовых юрисдикциях.

6. Риски для клиентов и защита данных

Сведения о криптоаккаунтах защищены банковской тайной. Это большой плюс для бизнеса, ценящего конфиденциальность.

Однако есть и обратная сторона: государство четко заявляет, что не гарантирует возврат вкладов нерезидентов в токенах. Если криптобанк обанкротится, иностранные вкладчики не могут рассчитывать на государственные выплаты. Для резидентов Беларуси система страхования вкладов в фиатной части работает в обычном режиме, но в части токенов — риски ложатся на плечи инвестора.

Итог: Чего ждать рынку?

Беларусь создает институциональный мост. Указ № 19 направлен на привлечение крупных иностранных капиталов и создание прозрачного хаба для работы с ЦФА (цифровыми финансовыми активами).

Первые криптобанки, скорее всего, появятся ближе к осени 2026 года, так как на подготовку инфраструктуры и прохождение всех проверок уйдет минимум 6 месяцев. Это шанс для ИТ-гигантов и крупных инвестфондов создать банк нового поколения, который будет одинаково эффективно работать как с SWIFT-переводами, так и с блокчейн-транзакциями.