Филипп Петкевич о регулировании криптовалют в США на конференции
Всем доброе утро! Объявляем нашего очередного спикера — Филипп Петкевич, лицензированный юрист по праву штата Нью-Йорк, руководитель практики FinTech & Crypto в Buzko Krasnov.
Филипп является выпускником Белорусского государственного университета (БГУ) и магистерской программы Школы права Фордемского университета (Fordham School of Law).
На конференции Филипп расскажет о последних новостях регулирования криптовалют в США. Вероятно, к тому моменту будет принят долгожданный CLARITY Act, который должен внести ясность в регулирование рынка криптовалют в части, которая не касается стейблкоинов.
А сегодня мы попросили Филиппа сделать краткий обзор выпущенного на прошлой неделе программного документа "Strengthening American Leadership in Digital Financial Technology".
***
Документ стал результатом январского указа Трампа (EO 14178), который обязал правительство США создать ясные правила для криптоиндустрии.
В отчете 160+ страниц, вот его ключевые тезисы:
— Предлагается разделить полномочия SEC и CFTC в отношении разных видов токенов.
Крипто-активы поделены на три категории:
(1) Токены-ценные бумаги (security tokens) — отдаются в сферу регулирования SEC;
(2) Токены-товары (commodity tokens) — в ведении CFTC; и
(3) Токены для потребительского и коммерческого использования (tokens for commercial and consumer use), которые должны регулироваться по правилам защиты потребителя (стр. 45-50).
Это важнейший шаг для устранения юридической неопределённости, с которой рынок жил последние 10 лет.
— Признаются DeFi и DAO: регулирование будет учитывать специфику децентрализации и консенсуса.
Гражданам обещают право свободно использовать публичные блокчейны, самостоятельно хранить криптоактивы и запускать приложения без преследований. Регулирование станет технологически нейтральным, чтобы инновации оставались в США. Для этого децентрализованные проекты должны регулироваться мягче, чем централизованные биржи (стр. 20–27).
— США будут поддерживать использование стейблкоинов как инструмента укрепления доллара.
Документ указывает на необходимость прозрачности лицензирования и требований к резервам эмитентов стейблкоинов. Предлагается ввести механизм взаимного признания зарубежных режимов регулирования (reciprocity), чтобы стейблкоины свободно обращались и за пределами США (стр. 87–98).
— Отдельно подчёркивается приоритетность токенизации финансовых активов: депозиты, казначейские облигации США и т.д.
США видят в этом большой потенциал для повышения эффективности финансовой системы (стр. 36–38).
Другие изменения:
- IRS выпустит конкретные инструкции по налогам на майнинг, стейкинг и токенизацию активов.
- FinCEN и OFAC получат расширенные полномочия по борьбе с отмыванием денег и незаконными операциями в крипте.
- Правительство США ускоренно внедрит постквантовую криптографию (PQC) для защиты финансовой системы от угрозы квантовых компьютеров.
- Документ запрещает Федеральной резервной системе создавать цифровой доллар (CBDC).
Что дальше?
Отчёт носит рекомендательный характер. В ближайшие месяцы Конгресс, SEC, CFTC и другие регуляторы перейдут к практической реализации рекомендаций.
При этом, отчет полон глубокого понимания индустрии, технологии и проблем их регулирования. Он логично структурирован: тут и описание технологий, и экономический анализ, и откровенное признание старых ошибок вместе с новыми планами. Вот что бывает, когда на руководящие посты приходят компетентные люди.
***
Филипп также ведёт свой канал, где часто пишет про рынок криптовалют и делится примерами использования ИИ в своей ежедневной деятельности.
До встречи на самой интересной юридической конференции осени!
@TechLawConf
Подписывайтесь на Telegram Roman Buzko.