Что такое прямые и непрямые закупки
Термины «прямые» и «непрямые» закупки часто используются на практике участниками рынка государственных и корпоративных закупок, однако они отсутствуют в законодательстве. Ни 44-ФЗ, ни 223-ФЗ не содержат такой терминологии, поэтому трактовка понятий сложилась в деловой среде.
Прямые закупки — это закупки товаров, работ или услуг, при которых контракт заключается напрямую с выбранным поставщиком без проведения конкурентных процедур.
Непрямые закупки — закупки, осуществляемые по итогам конкурентных процедур, когда поставщик определяется в ходе торгов и изначально неизвестен.
Основная цель контрактной системы — сокращение количества прямых закупок и максимальное развитие конкуренции, то есть непрямых закупок. Тем не менее в ряде случаев проведение прямой закупки допускается.
Прямые закупки
В 44-ФЗ используется близкий по смыслу термин — «закупка у единственного поставщика» (ст. 93). На сегодняшний день закон предусматривает около 60 оснований для применения этого механизма.
Некоторые примеры:
- закупки у субъектов естественных монополий (перевозка по железной дороге, услуги электросвязи и почтовой связи, транспортировка нефти и газа и др.);
- закупки малого объема (в 2025 году лимит составляет до 1 млн руб.);
- закупки в условиях ЧС и мобилизационной подготовки;
- закупка культурных ценностей, произведений искусства и литературы при наличии единственного правообладателя;
- заключение контракта после признания конкурентной процедуры несостоявшейся (например, если заявку подал только один участник).
В корпоративных закупках по 223-ФЗ заказчики сами устанавливают перечень случаев для прямых закупок в своих положениях о закупках.
Непрямые закупки
Ключевые конкурентные процедуры по 44-ФЗ включают:
- конкурсы (открытые, закрытые, электронные);
- аукционы (в основном электронные, по ряду товаров и услуг обязательны);
- запрос котировок (обычно при НМЦК до 3 млн руб.);
- запрос предложений.
По результатам любой из этих процедур контракт считается заключённым в рамках непрямой закупки.
Для 223-ФЗ действуют те же базовые способы (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), но заказчики могут детально прописывать собственные правила и даже использовать авторские процедуры, если это отражено в их положении о закупке.
Итоги
Прямые закупки позволяют оперативно закрыть потребность заказчика, но применяются в исключительных случаях. Непрямые закупки обеспечивают конкуренцию и прозрачность, что соответствует задачам контрактной системы.
Призыв к действию
Чтобы эффективно отслеживать и анализировать все виды закупок, компании используют специализированные сервисы.ТендерМонитор помогает находить государственные и коммерческие тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ и ГОЗ, в том числе прямые и конкурентные закупки. Система автоматически подбирает релевантные тендеры под специфику бизнеса и позволяет не упускать важные контракты.
👉 Попробуйте ТендерМонитор, чтобы контролировать рынок закупок и расширять продажи.