Гатчина: Хроника экологического кризиса. Открытый финал

Описываемой в этой статье истории вокруг полигона «Новый Свет-Эко» больше десятка лет. Она очень сложная, запутанная и с множеством парадоксов. Осветить ее объемно очень трудно, и в этом материале сделана скромная попытка показать основную хронологию событий и текущее состояние дел на основе информации из открытых источников.

Проблемы начались не вчера. Еще в 2016 году Росприроднадзор установил, что полигон превысил проектную высотность в два раза, а вместимость — в шесть раз. Однако, как сообщал "47 канал" в декабре 2016 года, ведомство согласовало увеличение высоты полигона с 22,5 метров до 71,5 метра. Это решение вызвало недоумение, так как полигон уже работал с нарушениями.

К февралю 2017 года полигон достиг нового предела: "Гатчинская служба новостей" и "47 канал" сообщили, что "горы мусора" достигли высоты 24-этажного дома (72 метра), почти достигнув новой согласованной высоты, а свалка вышла за пределы своего участка на сельхозземли. Жители Гатчинского района уже тогда вели "войну со свалкой", требуя ее консервации из-за гигантских объемов мусора (особенно после закрытия полигона на Волхонском шоссе), отравленного воздуха и воды. При этом в непосредственной близости выделялись участки для многодетных семей и строился перинатальный центр. Несмотря на это, лицензия полигону была продлена.

Реакцией на это стали массовые выступления граждан.

"Гатчинская правда" в статье "Гатчина – не помойка" (май 2018) описала митинг, на котором жители заявили, что "любым обещаниям и заверениям... уже не верят". На митинге подтвердилось, что более 90% мусора на полигон везут из Санкт-Петербурга. Начальник управления Ленобласти по обращению с отходами тогда заверял, что речи о расширении быть не может.

После жалобы на "Прямую линию с Владимиром Путиным" 7 июня 2018 года агентство ТАСС выпустило новость: "Полигон 'Новый Свет Эко'... в 2019 году прекратит прием отходов". В статье говорилось, что начнется этап рекультивации.

Закрытия в 2019 году не произошло. Напротив, жители Гатчины и юга Санкт-Петербурга (Пушкин, Шушары и др.) начали массово сообщать о "волнах зловония". Осенью 2022 года произошел сход мусорной лавины с полигона с неконтролируемым выбросом вредных веществ.

"Гатчинская правда" в статье "Гатчина задыхается" (май 2022) писала об "удушающем запахе". Власти (Роспотребнадзор) отчитывались, что замеры не выявили превышений ПДК, поясняя, что законодательство "не регламентирует параметры, характеризующие наличие запаха".

Тем не менее, как следует из коллективных жалоб жителей (август-октябрь 2022) и материалов СМИ, именно летом и осенью 2022 года лаборатории Роспотребнадзора и Росприроднадзора неоднократно фиксировали в жилой застройке (г. Гатчина, п. Верево, д. Шаглино) превышения ПДК: по фенолу до 5 раз, по сероводороду в 1,5 - 2,8 раза, по хлороводороду в 1,5 раза, а также по диоксиду азота, оксиду углерода, толуолу, бензолу и др. Региональные органы, по словам активистов, объявили эти превышения "незначительными". Источником загрязнения государственными органами был назван полигон.

Ситуация обострилась, когда 20 октября 2022 года произошел сход откоса террикона. СМИ, включая "Фонтанку" и НТВ, сообщили, что "тысячи кубометров отходов... сошли лавиной" и "выплеснулись за ограждающие конструкции". Это событие вызвало новую волну проверок воздуха. На полигоне трижды происходили обрушения откосов горы отходов. Однако суд по привлечению к ответственности эксплуатирующей организации Росприроднадзор проиграл из-за неверно оформленного протокола и некорректного сбора доказательств.

НТВ в ноябре 2022 года сообщало "что предельно допустимая концентрация диоксида азота в Гатчине в течение недели была превышена в 12 и даже в 34 раза". Прокуратура выявила следующие причины: "проектной документацией полигона в целях минимизации негативного воздействия на атмосферный воздух свалочных газов предусмотрено создание и эксплуатация четырех [газопоршневых] агрегатов [станции дегазации]. При этом полигон оборудован только двумя такими агрегатами, которые из-за неисправности не функционируют."

В связи с многочисленными обращениями граждан прокуратура обратилась в суд с исками об обязании ООО "Новый Свет-Эко" производить дегазацию в соответствии с проектом и очистку фильтрата в соответствии с законодательством.

В 2022 году суд обязал "Новый Свет-Эко" обеспечить дегазацию полигона в соответствии с проектом 2016 года (предусматривавшим 4 газопоршневых агрегата - ГПА) и прекратить орошать свалку неочищенным фильтратом, установив, что это делалось на протяжении 3 лет: "при этом фильтрат из приемника на протяжении 3-х последних лет посредством мотопомпы без надлежащей очистки повторно используется для орошения тела полигона, то есть возвращается в тело полигона".

Решения подлежали исполнению в течение двух месяцев, но так и не были исполнены в полном объеме.

Несмотря на решения суда, ситуация продолжила вызывать тревогу и выявила ряд юридических коллизий.

Проверка Росприроднадзора выявила многочисленные нарушения, включая превышение проектной вместимости, отклонения от проекта, загрязнение почвы и грунтовых вод.

В решению суда зафиксированы данные по следующим превышениям нормативов (СанПиН) в пробах подземных вод из наблюдательных скважин по аммоний-ионам (до более чем в 769 раз), общим фенолам (до более чем 180 раз), железу (до более чем в 166 раз), марганцу (до 105 раз), хром (до более чем 92 раз) хлоридам (до более чем в 76 раз), сульфатам (до 50 раз) кадмию (до более чем в 26 раз), аммиаку (до более чем в 20 раз), барию (до 14,7 раз), нефтепродуктам (до 4,2 раз), тетрахлорметану (в колодце - в 2,7 раза) и другим веществам. Также были зафиксированы превышения над фоновыми значениями по БПК5, ХПК, АПАВ, НСПАВ, литию, меди, ПХБ и др.

Особую тревогу вызывает питьевой колодец в деревне Шаглино (в 2х км от полигона), где зафиксировано превышение по кадмию в 12 раз и тетрахлорметану (углерод четыреххлористый) в 2,7 раза.

В пробах почв на глубине 0-5 см в разных точках были выявлены следующие превышения: свинец - до более чем в 170 раз, марганец - до 6 раз, цинк - до 1,6 раза, хром - до 1,8 раз.

В пробах почв на глубине 5-20 см в разных точках были выявлены следующие превышения: cвинец - до более 80 раз, марганец - до 30 раз, бикарбонат-ионы – до 2,4 раз, азот нитритов – до 2,5 раз.

В декабре 2023 гатчинцам не удалось пробиться на прямую линию с президентом, а "ответ" по одному из обращений на прямую линию придет спустя 1.5 года от комитета по обращению с отходами Ленобласти.

11 февраля 2024 в Гатчине прошел митинг, посвященный экологическим проблемам. Участники приняли Резолюцию, адресованную Президенту РФ, Правительству РФ, властям Ленобласти и Санкт-Петербурга, профильным комитетам, надзорным органам (Прокуратура, Росприроднадзор, Роспотребнадзор), местной администрации и самому ООО «Новый Свет-Эко». Под резолюцией подписалось более 10 000 человек.

Ключевые требования Резолюции:

Как показало дальнейшее развитие событие, большинство требований Резолюции выполнены не были, либо были выполнены лишь на бумаге. Напротив, планы по использованию полигона в 2025 году были подтверждены, а проект рекультивации так и не представлен общественности.

Решением Ленинградского областного суда от 24 сентября 2024 года ООО "Новый Свет-Эко" было окончательно признано виновным по итогам проверки 2023 года в загрязнении почвы, воздуха и нарушениях при обращении с отходами.

При этом, Предписание Росприроднадзора №10-02/02-2023-П от 06.09.2023, выданное по результатам той же проверки, было признано недействительным решением Арбитражного суда г. Москвы от 9 августа 2024 года. Суд счел многие пункты неисполнимыми. Кассационная инстанция летом 2025 года отправит дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Постановление арбитражного суда (август 2025 по делу А40-26564/24) по проверке Росприроднадзора 2023 года зафиксировало:

Несмотря на это установленное Росприроднадзором превышение, по официальным данным Комитета по обращению с отходами Ленобласти и информации из открытых источников, с лета 2023 года только в рамках территориальной схемы на полигон было завезено еще около 2,0-2,5 миллионов тонн отходов.

Согласно документам на сайте суда Росприроднадзор подал новый иск в мае 2025 года о взыскание 488 млн рублей из-за загрязнения земель:

На фоне выявленного Росприроднадзором переполнения и подтвержденных нарушений, "Коммерсантъ" (сентябрь 2024) сообщал о парадоксальном плане: вывести полигон из эксплуатации в 2025 году, но при этом принять на него еще 1 миллион тонн мусора из Санкт-Петербурга в том же 2025 году.

Парадоксальна и борьба правительства ЛО с полигоном, несмотря на выявленное в ходе проверки Росприроднадзора превышение проектной вместимости, на требования митинга февраля 2024 провести проверку загруженности полигона и исключить его из ТерСхемы Ленобласти уже в 2025 году и незамедлительно перейти к этапу его рекультивации, полигон продолжает активно принимать отходы.

Парадоксальна и борьба профильных комитетов с техникой показывающей превышение ПДК, а не источником этих превышений.

Сейчас ноябрь 2025 года - проект по рекультивации так и не предоставлен, власти в очередной раз заверяют, что с 1 января 2026 года полигон будет исключен из ТерСхемы Ленобласти, но что именно это значит, учитывая все предыдущее развитие событий, остается загадкой.

Ответов на главные вопросы так и не прозвучало:

Что будет с полигоном с 1 января 2026 года? Каков нанесенный ущерб землям вокруг полигона и на нем самом, грунтовым водам, почвам, экологии? Кем и когда будут проведены работы по устранению ущерба и восстановлению экологического баланса? Когда начнется полноценный этап глубокой рекультивации полигона и сколько он продлится? Когда будет представлен план рекультивации и пройдет его обсуждение?

Какой вред здоровью был нанесен жителям Гатчины и прилежащих территорий за последние 10 жизни в критических условиях? Какие предпринимаются действия для уменьшения нанесенного вреда и восстановления здоровья жителей? Что будет сделано для предотвращения подобного в будущем?

Как стало возможным функционирование полигона с массой нарушений, включая функционирование с существенным превышением проектной вместимости? Что будет сделано, чтобы предотвратить повторение подобных сценариев?

Гатчину и прилежащие территории продолжает регулярно накрывать выбросами с полигона. Полигон все еще продолжает работать, а накапливаемый вред и ущерб экологии и жителям продолжает расти...

По данным Роспотребназора в 2021 году от плохой экологии скончался каждый 20-й умерший россиянин. Также по данным проекта "Если быть точным" от 2022 года экологические проблемы в России имеют отношение к каждой 6 смерти.

Мы не можем изменить прошлое, но у нас есть возможно повлиять на будущее. И главные вопросы касаются каждого из нас, вопросы, ответы на которые требуют смелости взглянуть в лицо реальности и мужества отрефлексировать прошлое:

Какие уроки нужно извлечь из данной ситуации, чтобы подобное не повторилось? Что нужно изменить (и в первую очередь в себе), чтобы открыть дорогу новому будущему? Каким мы хотим видеть это новое будущее?

Этот текст опубликован на правах общественного достояния. Он свободен для копирования, распространения, адаптации и любого другого использования.

Теги: #экология #Гатчина #загрязнения #свалка