Инвентаризация отходов производства и потребления: зачем ее делать?
Согласно действующему законодательству, объекты третьей категории негативного воздействия, к которой относится большое количество предприятий, не обязаны проводить инвентаризацию по отходам. Но опираясь на мой опыт, я могу сказать, что это очень важный документ, который должен быть у предприятия вне зависимости от того, грозит ли за его отсутствие штраф согласно КОАП РФ или нет.
Инвентаризация отходов производства и потребления необходима всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы. Но чтобы понять, является ли разработка инвентаризации отходов вашим правом или обязанностью, вы как минимум должны знать, к какой категории негативного воздействия относится ваше предприятие. Напомню, что у меня в телеграм-канале вы можете найти гайд, в котором собран перечень всех необходимых документов по экологии для бизнеса в зависимости от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду.
Итак, для объектов негативного воздействия 1 и 2 категории инвентаризация отходов производства и потребления является первым этапом разработки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который относится к обязательным документам для данных категорий.
Для объектов негативного воздействия 3 и 4 категории разработка Проекта нормативов образования отходов не требуется.
Однако Инвентаризация отходов является именно тем документом, в котором описаны технологические процессы предприятия с точки зрения образования отходов, отражен перечень и количество образующихся отходов, описаны места накопления отходов.
Если у предприятия несколько площадок, то Инвентаризация отходов производства и потребления должна быть проведена на каждой площадке, а список образующихся отходов - сформирован отдельно по каждой площадке.
При изменении технологического процесса , ведущего за собой использование нового сырья, материалов, тары и технологий, ведущих к образованию перечня отходов отличающегося от того, что присутствует в Инвентаризации отходов, должна проводиться корректировка инвентаризации отходов. Почему это важно?
Правильно проведенная инвентаризация по отходам является необходимым условием для выполнения ряда требований природоохранного законодательства, таких как:
- разработка Паспортов отходов 1-4 класса опасности, подтверждение отходов 5 класса опасности (составленный перечень видов отходов позволяет определиться с количеством необходимых паспортов отходов);
- ведение Учета в области обращения с отходами (для правильного ведения учета обращения с отходами нужно знать состав образующихся видов отходов);
- разработка Программы производственного экологического контроля (инвентаризация отходов входит в один из разделов программы);
- заключение договоров с перевозчиками отходов (перечень видов и количества отходов позволяет заключить договоры с перевозчиками, имеющими нужную лицензию на обращение с отходами);
- составление инструкций по обращению с отходами производства и потребления;
- правильная организация мест накопления отходов, в зависимости от класса опасности и характеристик отхода;
- подача ежегодной отчетности: 2-ТП отходы, Декларация о плате за негативное воздействие на ОС, сведения для ведения регионального кадастра отходов.
Важная информация: если проверяющий орган выявит на предприятии отход, на который отсутствует паспорт, штрафы для юридических лиц могут достигать более 200 000 руб!
Расскажу вам кейс. Одна организация оказалась в списке внеплановых проверок несколько лет назад. В числе запрошенных документов в ходе проверки были: программа производственно экологического контроля предприятия, паспорта и акты на вывоз специфического отхода за конкретный период.
Предприятие относилось к объектам негативного воздействия 3 категории. Согласно действующему законодательству, для данной категории отсутствуют требования об обязательном проведении инвентаризации отходов потребления. Как я писала выше, это часто подталкивает такие предприятия экономить на проведении данного вида работ. И, как следствие, эколог предполагает, исходя из своего опыта, какие отходы могут образовываться. И именно исходя из гипотез заполняет раздел ПЭК по инвентаризации отходов.
Проверка проводилась в связи с образованием пленки на поверхности водного объекта и, как следствие, массовой гибели рыбы. Под проверку попали все близлежащие к водному объекту предприятия, в ходе технологических процессов которых образовывались масла и которые вместо вывоза могли по неосознанности просто слить его в воду вместо вывоза на полигон.
В ходе проверки у предприятия были запрошены программа пэк и документы, подтверждающие факт вывоза данного отхода в тот период, когда произошла чрезвычайная ситуация. Акты на вывоз они не смогли предоставить ибо решили реализовывать масло как побочный продукт, что не запрещено законом, но в программе пэк о масле не было ни слова просто потому, что данное предприятие, как и многие, часто забывают уведомлять своих экологов о покупке нового оборудования, ведущего к образованию новых отходов потребления, побочных продуктов и выбросов в атмосферу.
Срок проведения проверки месяц, и благодаря налаженным контактам с лабораторией мы успели в срочном порядке провести замеры воздуха от нового оборудования, а также заполнить раздел по побочной продукции, в котором указали Масло, которое интересовало проверку.
Штрафных санкций удалось избежать благодаря знанию законодательства и оперативности внесения всех изменений в необходимую документацию.
На текущий момент предприятием принято решение о проведении инвентаризации по отходам с целью выявления полного перечная образующихся отходов с учетом вновь приобретенного оборудования, корректировки перечня паспортов и договоров на вывоз отходов...Все эти изменения, как положено, окончательно будут внесены в программу ПЭК.
Поэтому не пренебрегайте процедурой разработки и своевременной корректировки инвентаризации отходов производства и потребления. Если у вас остались вопросы к экологу - задавайте их в комментариях или приходите на бесплатную консультацию.