Министерство экономического развития: ФНС не получит исключительный залог в делах о банкротстве

Минэкономразвития исключило из поправок в Закон о банкротстве положение об исключительном залоговом праве ФНС.

Напомним, что первоначально Министерство предлагало предоставить налоговому органу статус залогового кредитора и преимущество по отношению к другим залоговым кредиторам в деле о банкротстве налогоплательщиков.

В настоящее время гражданское законодательство предусматривает первоочередное погашение по залогу, возникшему раньше остальных.

Однако вопреки данному правилу инициатива предусматривала, что залог ФНС во всяком случае будет удовлетворяться перед залогом других лиц, даже если он возникнет позднее. Исключение предоставлялось только банкам, и то при условии, что финансовые организации предварительно проверят должника на отсутствие у него задолженности перед бюджетом.

Закономерной стала реакция руководства ЦБ РФ, выразившего строгую критику данного предложения. Регулятор указал, что такие поправки повлекут удорожание кредитов, поскольку банкам придется проводить проверку заемщиков на наличие налоговой задолженности. К тому же пострадает обеспечение исполнения обязательств, что повлечет финансовую неустойчивость кредитных организаций.

ЦБ РФ обозначил и другую опасность – отказ банков кредитовать организации, в отношении которых ведется налоговая проверка. Подобные изменения делового оборота несомненно скажутся на экономике страны, причём негативно.

Новая доработанная редакция поправок содержит существенное ограничение преимущественного права ФНС. Устанавливается, что налоговый залог возникнет вследствие неисполнения должником налоговых обязательств или в случае занижения налоговой базы в отношении активов, не обремененных залогом. Если имущество уже передано в залог, то налоговая служба претендовать на него не сможет.

Измененные положения смягчают преимущество ФНС перед другими залоговыми кредиторами, но не перед всеми остальными. Юристы практики ЛКП «Сопровождение процедур банкротства» считают необоснованным предложение предоставить ФНС залоговый статус в делах о банкротстве.

Такой залог будет носить процедурный характер и не будет связан с реальными экономическими отношениями, которые предшествуют предоставлению залога в обычных рыночных условиях.