Госдума приняла поправки к закону «О рекламе»: новый 3% налог, социальные квоты 5% и другие изменения
Обязательные 3% с доходов от интернет-рекламы, государственный учет пользователей и 5% на социальные кампании — что еще меняется с 2025 года? 11 декабря 2024 года Государственная Дума РФ в окончательном третьем чтении приняла поправки к Федеральному закону «О рекламе», которые затрагивают всех участников рынка — от рекламных гигантов до самозанятых блогеров. Новый налог, введение социальных квот и жесткий контроль за рекламными доходами уже вызывают множество вопросов: как будет работать система, придётся ли платить несколько раз и какие компании смогут избежать этих отчислений?
Новый налог на рекламу (Статья 182)
Вводится 3%-й налог на доходы от интернет-рекламы, который обязаны платить рекламодатели, рекламораспространители и операторы рекламных систем. Средства направят на поддержку российских IT-проектов и создание государственных баз данных.
Кто заплатит:
- Площадки: рекламные системы (например, Яндекс, ВКонтакте);
- Агрегаторы: рекламные платформы (например, e-lama, vitamin tools и др.);
- Физические лица: блогеры, самозанятые и другие участники рынка.
Дополнительные детали:
- Период уплаты: налог будет взиматься ежеквартально, период исчисления начинается с начала года.
- Исключения: отчисления не требуются, если объявления размещаются на сайтах, которыми владеют теле- и радиовещатели или информационные агентства.
- Контроль: за выполнением обязательств будет следить Роскомнадзор.
- Направление средств: поступления пойдут на поддержку правообладателей ПО и баз данных, внесенных в единый государственный реестр, а также на развитие государственных информационных ресурсов, перечень которых определит правительство.
Что вызывает вопросы:
Текст закона оставляет открытым механизм взимания налога. Неясно, будет ли налог применяться однократно или многократно — на каждом этапе рекламной цепочки. Это может привести к эффекту «двойного или тройного налогообложения», если налог будут считать с оборота всех участников цепочки.
Кроме того, российские компании и физические лица обязаны платить налог за иностранных рекламодателей, блогеров и лиц без гражданства, если им перечисляются выплаты.
Ужесточение требований к рекламе финансовых услуг (Статья 28)
Реклама кредитов, займов и финансовых продуктов теперь должна содержать:
- Условия, влияющие на полную стоимость кредита.
- Обязательное предупреждение: «Оценивайте свои финансовые возможности и риски».
Формат размещения:
- В видео и аудио: предупреждение должно занимать не менее 5% площади кадра или звучать не менее 3 секунд.
- Дедлайн адаптации: действующие рекламные контракты должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 1 сентября 2025 года.
Новые обязанности для агрегаторов и владельцев сайтов (Статья 10)
- Владельцы интернет-ресурсов обязаны устанавливать системы подсчета пользователей для точного учета рекламных объемов.
- Вводится государственный контроль за доходами от рекламы и посещаемостью сайтов.
Социальная реклама в интернете (Статья 10)
Вводится обязательная квота на социальную рекламу. Владельцы сайтов, рекламораспространители и агрегаторы обязаны выделять до 5% годового рекламного объема на социальные кампании. Объем социальной рекламы будет рассчитываться на основе количества пользователей интернет-ресурсов в сутки.
Что это значит:
Коммерческие рекламные места будут частично замещены бесплатными социальными объявлениями, что снизит доступные рекламные инвентарные запасы.
Когда все вступает в силу:
- 1 января 2025 года: вступают в силу ключевые поправки закона.
- 1 марта 2025 года: новые требования для рекламы финансовых услуг.
- 1 апреля 2025 года: вводится налог на доходы с интернет-рекламы и обязательные социальные квоты.
- Все действующие рекламные контракты, а также те, что будут заключены до 1 марта 2025 года, необходимо привести в соответствие с новым законом до 1 сентября 2025 года.
Что это значит для рынка рекламы?
1. Рост расходов на рекламу: новый налог и обязательные социальные квоты лягут на плечи рекламодателей, агрегаторов, блогеров и площадок. Это неизбежно приведет к увеличению стоимости размещения рекламы для конечных клиентов.
2. Увеличение административных расходов: новые требования по учету пользователей и контролю доходов от рекламы усложнят деятельность всех участников рынка.
3. Правовая неопределенность: отсутствие четких разъяснений о порядке взимания налога создает риски множественного налогообложения, что может серьезно ударить по малому бизнесу и независимым создателям контента.
Эти изменения меняют основы работы рекламного рынка и грозят повышением затрат для всех его участников. Остается ждать официальных разъяснений от законодателей и возможных поправок к закону, который еще должен одобрить Совет Федерации и подписать Президент.