Расчет плановой стоимости инвестиционного проекта в энергетике по объектам-аналогам
Рынок энергетики непредсказуем: цены на оборудование растут, логистика усложняется, доставка дорожает. При этом сохраняются жесткие требования к обоснованности бюджетных расходов и точности расчетов.
Один из инструментов, позволяющий обеспечить достоверность расчетов инвестиционного проекта, — это использование проектной документации по объектам-аналогам. В статье подробно разберем основные аспекты этого метода — когда и как применять, характеристики объектов-аналогов, и как избежать ошибок в расчетах.
Суть метода
В пункте №18 «Положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства или реконструкции, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы РФ…», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427, указано, что если нет соответствующих укрупненных нормативов цены строительства, то проекты, подходящие под определенные критерии, могут быть рассчитаны на основе объектов-аналогов.
Объект-аналог — это объект, сопоставимый по функциональным, технико-экономическим и конструктивным характеристикам, а также природно-климатическим условиям строительства с объектом, который проектируете вы. Критерии отнесения объектов к аналогам определены Приказом Минстроя от 02.03.2022 №135/пр.
Использование объектов-аналогов особенно актуально в следующих случаях:
- когда необходимо определить стоимость работ по реконструкции существующего объекта капитального строительства в части замены отдельного узла/расширения;
- при отсутствии в НЦС необходимых показателей (например, с соответствующими техническими характеристиками или на неучтенные виды затрат);
- когда невозможно определить стоимость оборудования методом сопоставимых рыночных цен.
Как выбрать объект-аналог?
Во-первых, объект-аналог должен иметь схожее функциональное назначение — будь то подстанция определенного класса напряжения, ЛЭП или распределительный пункт. Крайне важно учитывать единицы мощности, конструктивные особенности (например, для ЛЭП – это класс напряжения, количество цепей, тип опор, марка провода, для ПС – это также класс напряжения, схемы РУ, тип, мощность и количество трансформаторов).
Во-вторых, выбирать можно только те объекты, которые уже построены, или строятся прямо сейчас, обязательно с утвержденной проектной и сметной документацией. Выбирайте проекты, утвержденные не позднее 5 лет от даты расчета. Это гарантирует достоверность исходных данных для сравнения.
В-третьих, при выборе объекта-аналога нужно изучить:
- типологические характеристики планируемого объекта – функциональное назначение, состав основных элементов, зданий, сооружений и другое;
- объемно-планировочные характеристики места размещения объекта;
- характеристики инженерных сетей;
- характеристики региона размещения объектов (климат, интенсивность сейсмических воздействий, инженерно-геологические условия).
Для электросетевых объектов критически важными параметрами сравнения становятся:
- тип объекта (ВЛ, ПС, отдельный узел ПС, РП и тп);
- класс напряжения (35 кВ, 110 кВ и т.д.);
- его месторасположение;
- для подстанций – количество и тип распределительных устройств, схемы РУ, количество и тип авто-/трансформаторов, уровень цифровизации, комплектация устройствами релейной защиты и автоматики;
- для воздушных линий — тип и материал опор (металлические, железобетонные), цепность, характеристики проводников и изоляторов.
Сам расчет состоит из четырех этапов:
- Определение основных характеристик объекта;
- Подбор соответствующего объекта-аналога;
- Расчет предполагаемой стоимости по проектируемому объекту;
- Оформление результатов расчета.
Если нужно составить план финансирования на весь срок проекта, то общую стоимость строительства (рассчитанную по похожему объекту) нужно пересчитать на нужный период с учетом индексов-дефляторов Минэкономразвития (по строке «инвестиции в основной капитал» по базовому сценарию). Затем — составить удобный график финансирования, учитывая потребности проекта и финансовые возможности компании.
Среди очевидных преимуществ метода — возможность точно спрогнозировать финансовые показатели проекта, когда все другие методы не работают.
У метода есть и недостатки — нет утвержденной методики расчета по объектам-аналогам и общедоступной актуальной базы данных по реализованным проектам.
База объектов-аналогов
Даже внутри крупных электросетевых компаний базы объектов-аналогов либо отсутствуют, либо фрагментарны и содержат устаревшую информацию.
Эта проблема существенно увеличивает сроки подбора документации объекта-аналога. Особые сложности возникают при оценке уникальных и комплексных проектов, поскольку доступ к данным других компаний ограничен, а поиск релевантных аналогов требует времени.
Актуальная база проектов-аналогов минимизирует трудозатраты, экономит время сотрудников и деньги вашей компании. Мы участвовали в разработке нормативов УНЦ-2024. И в процессе разработки в целях типизации технических решений проанализировали более 1 700 инвестиционных проектов. Поэтому мы точно знаем, как сформировать базу объектов-аналогов для каждой компании.
Базы объектов-аналогов составляются отдельно в рамках компании, или подрядчиками — но часто по одному направлению, и в небольшом количестве.
Найти базы других организаций вы можете самостоятельно — поищите по открытым ресурсам «объекты-аналоги минстрой», «объекты-аналоги энергетика», но высока вероятность наткнуться на ненадежные источники — с неутвержденными или несуществующими проектами.
Поэтому тщательно подходите к выбору источника. Провести оценку проекта по методу объектов-аналогов сложно, если у вас нет систематизированной базы таких проектов и расчет требуется выполнить в сжатые сроки. В таком случае целесообразно обратиться в компании, которые оказывают специализированные услуги — команда специалистов подберет аналоги персонально для вашего проекта, и даже может сама помочь рассчитать прогнозную стоимость, или предоставить все необходимые данные вашей команде сметчиков.
Мы оказываем полный спектр услуг по сопровождению расчетов на весь период составления и утверждения инвестиционной программы, в том числе по методу объектов-аналогов. Обратитесь к нашим консультантам, чтобы найти решение своей проблемы.
Выбор объекта-аналога: ошибки и принципы
Неверный выбор аналога может привести к серьезным ошибкам в оценке стоимости, что может повлиять на реализацию проекта. Давайте разберем, какие параметры важно учитывать при сравнении проектов, что именно можно заимствовать у объекта аналога, и как привести его стоимость к актуальному уровню цен.
Какие параметры учитывать при выборе объекта-аналога:
- Тип объекта. Электростанция (ТЭС, АЭС, ГЭС, ВИЭ), электросетевые объекты (ЛЭП, ПС, РП) или инфраструктура (хранилища, терминалы). Каждый тип имеет свои технологические особенности, такие как тип турбин, трансформаторов или кабелей, которые влияют на стоимость.
- Масштаб проекта. Назначение, мощность объекта и категория надежности, инновационность планируемого строительства играют значительную роль.
- Региональные особенности. Начиная с климатических, топографических и геологических особенностей планируемого места размещения объекта, заканчивая различиями в стоимости материалов и оборудования, рабочей силы и логистики в разных регионах.
- Технические характеристики. Выбор аналога без учета различий основных характеристик объекта, особенностей монтажа и строительства непременно приведет к некорректной стоимости.
- Нормативные требования. Пренебрежение экологическими и строительными нормами может привести к дополнительным затратам и штрафам на этапе реализации проекта, а иногда даже к запрету на реализацию. Например, если не учесть требования к выбросам, может потребоваться установка дополнительных фильтров, или не предусмотреть необходимые компенсационные мероприятия, что приведет к штрафным санкциям и увеличит стоимость уже в процессе строительства.
- Сроки реализации. Некорректное планирование сроков реализации проекта может привести к увеличению стоимости из-за инфляции или изменения рыночных условий.
- Опыт эксплуатации аналогичных объектов. Если не учесть данные о надежности и долговечности оборудования, можно столкнуться с непредвиденными расходами на обслуживание и ремонт.
Что именно можно заимствовать у объекта-аналога?
- стоимость оборудования (при невозможности определить ее по рыночным ценам);
- удельные показатели стоимости строительства (на 1 м² или 1 м³);
- стоимостные показатели отдельных видов работ или конструктивных решений;
- сметные показатели затрат на проектирование, изыскания, строительство или реконструкцию.
Как стоимости приводятся к актуальному уровню цен?
Поскольку объект-аналог, как правило, уже построен или строится сейчас, его сметные данные в зависимости от целей расчета требуют пересчета в уровень цен, соответствующий периоду строительства и/или планируемому сроку реализации. Для этого могут применяться следующие индексы:
- официальные индексы изменения стоимости, публикуемые Минстроем;
- индексы фактической инфляции, публикуемые Росстатом;
- индексы-дефляторы, публикуемые Минэкономразвития.
Именно с применением этих индексов выполняется расчет с применением объектов-аналогов в зависимости от параметров аналога и целей расчета.
На практике нередко метод объектов-аналогов совмещают с другими методами: часть стоимости принимается на основании объектов-аналогов, часть — по укрупненным нормативам цены строительства или иным нормативам, предусмотренным Федеральным реестром сметных нормативов. О различных методах расчета плановой стоимости реализации проекта мы писали в этой статье. За анонсами наших новых материалов можно следить в нашем телеграм-канале.
Объекты-аналоги — метод, позволяющий реализовать принципы эффективности, экономичности и обоснованности, в том числе в бюджетном строительстве. Его применение особенно ценно в условиях отсутствия прямых рыночных ориентиров или актуальных нормативов, и потому знание и правильное применение методологии работы с объектами-аналогами становится важной частью профессиональной компетенции заказчика, сметчика и проектировщика.