500% пошлин, которых не будет: что на самом деле подписал Трамп
18 сентября Трамп подписал закон Грэма. В лентах немедленно появились «пошлины до 500% для покупателей российской нефти».
Я еще отдельно писал статью о законе до подписания его Трампом:
Цифра не выдумана, она в финальном тексте закона есть. Но ни к Индии ни к Китаю она не относится.
Откуда взялись две ставки
Редакция 2025 года предлагала 500%. Это была её главная цифра, три года про закон Грэма писали именно так, и запомнилась она крепко.
При доработке в Сенате потолок для стран, покупающих российские нефть и газ, опустили до 100%. Atlantic Council формулирует без обиняков: «down from the 500 percent previously proposed».
Пятьсот процентов из документа при этом не убрали. Их оставили в статье про прямой ввоз российских товаров в Америку: другие товары, другой плательщик — американский импортёр. Индия и Китай в эту статью не попадают: они закупают нефть для себя, а не перепродают её в США.
Так в одном законе оказались две ставки. Пересказ схлопывает их в одну, дальше цифра идёт по заголовкам сама.
У ставки, которая касается нефти, нет срока
Потолок для пяти крупнейших импортёров российских нефти и газа — 100%. Конкретную величину от нуля до ста выбирает президент, вводит пошлину Торговый представитель США.
Это его право, а не обязанность, и дедлайна на решение закон не назначает. Для сравнения: обязательная часть — меры против Центробанка и трёх госбанков, запрет американским лицам покупать суверенный долг, теневой флот — получила тридцать дней. Крайний срок около 18 октября.
24 сентября в Вашингтон приезжает Си Цзиньпин, через шесть дней после подписи. Reuters со ссылкой на американских чиновников писал, что закон подгоняли именно под эту дату: Китай покупает российских энергоресурсов больше всех, и президенту нужен был аргумент, которого раньше не было.
Пошлина, которую ещё не ввели, на переговорах дороже введённой. Её можно обменять на уступку, отложить, применить наполовину. Введённую обменять уже не на что.
Как читать такие новости дальше
Проверять стоит две вещи, и обе видны в первом же абзаце сообщения.
Кому адресована мера. В этом законе цифры 500 и 100 обращены к разным странам и разным товарам, и именно здесь ошибается большинство пересказов.
Назначен ли срок. Если в тексте нет слова «обязан» и числа дней, перед вами описание возможности, а не событие. Разница между тридцатью днями и бессрочностью — это и есть разница между мерой и аргументом на переговорах.
Оговорюсь: связь подписи с визитом Си Цзиньпина — версия Reuters, а не установленный мотив. Дату вступления закона в силу по его собственному тексту я не сверял, поэтому крайний срок назван как «около 18 октября».
Что в законе обязательно, что оставлено на усмотрение, какие даты назначены и что ответили в Пекине и Дели — подробный разбор у меня на сайте: