О заключении договора с единственным участником несостоявшихся торгов
Согласно п. 5 ст. 447 Гражданского кодекса РФ торги, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
В Гражданском кодексе РФ не предусмотрены конкретные правовые последствия, которые наступают в таком случае, в том числе не указано о возможности заключения договора с единственным участником несостоявшихся торгов.
❗ Это стало предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который сделал следующие выводы:
▶ По общему правилу, признание торгов несостоявшимися означает, что они не могут влечь правовых последствий именно как специфический способ заключения сделки (если в специальном законодательстве не указаны конкретные правовые последствия в таком случае).
▶ Если в специальном законодательстве или документе, регулирующем проведение торгов (например, в Положении о закупке), предусмотрен запрет на заключение договора с единственным участником несостоявшихся торгов, то проводятся повторные торги.
▶ Если в специальном законодательстве или документе, регулирующем проведение торгов, такой запрет не установлен либо вопрос о заключении договора с единственным участником несостоявшихся торгов решается по усмотрению организатора торгов, то такой договор заключается, если отсутствуют объективные препятствия к этому (организатор торгов фактически имеет возможность заключить договор с единственным участником, предложение которого соответствует условиям торгов).
✅ Таким образом, по общему правилу организатор торгов обязан заключить договор с единственным участником несостоявшихся торгов (иное должно быть предусмотрено в специальном законодательстве или документе, регулирующем проведение торгов).
📌 Следует отметить, что возможность заключения договора с единственным участником несостоявшихся торгов прямо предусмотрена Законом о банкротстве (п. 17 ст. 110) и Законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 5 ст. 52).
Вместе с тем Закон об исполнительном производстве не допускает возможности заключить договор с единственным участником несостоявшихся торгов, поскольку прямо предусматривает проведение вторичных торгов при признании торгов несостоявшимися по любому основанию (п. 1 ст. 92).