До указа аэропорт Пулково управлялся через ООО «ВВСС», принадлежащее кипрской Thalita Trading Limited. Thalita, в свою очередь, была в собственности нескольких акционеров: 25,01% у «ВТБ Капитал», 25% у РФПИ совместно с Mubadala и Baring Vostok, 25% у немецкой Fraport AG, 24,99% у Qatar Investment Authority.