Как зарегистрировать НКО: пошаговая инструкция от юристов с шаблонами документов
Чтобы системно помогать людям или животным, заниматься экологической деятельностью или решать профессиональные проблемы, нужно зарегистрировать некоммерческую организацию.
Юристы «Правовой команды» 11 лет помогают НКО, и зарегистрировали множество некоммерческих организаций. В этой инструкции пошагово описываем процесс и рассказываем, какие документы придется собрать и в какую сумму обойдется регистрация НКО. В материале есть шаблоны всех документов.
! В этой инструкции мы не рассматриваем регистрацию профсоюзов, политических партий и религиозных организаций, так как для них действуют немного другие правила.
Содержание статьи
- Шаг 1: Подготовка к созданию НКО
- Шаг 2: Выбор организационно-правовой формы НКО
- Шаг 3: Разработка устава НКО
- Шаг 4: Сбор документов для регистрации
- Шаг 5: Подача документов в Минюст
- Шаг 6: Подготовка к работе
- Расходы на создание
Шаг 1: Подготовка к созданию НКО
Учредителю НКО нужно хотя бы в общих чертах ознакомиться с правовой базой — почитать Гражданский кодекс и закон «О некоммерческих организациях». При создании общественной организации или общественного движения стоит изучить закон «Об общественных объединениях», а благотворительным организациям (благотворительному фонду, благотворительной общественной организации или благотворительному учреждению) — закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
В регистрации НКО откажут, если учредитель:
— признан банкротом,
— находится в реестре дисквалифицированных лиц,
— числится учредителем или руководителем организации, исключенной из ЕГРЮЛ как недействующая и задолжавшая по налогам и сборам.
Шаг 2: Выбор организационно-правовой формы НКО
- Фонды создаются для аккумулирования средств
- Автономные некоммерческие организации — для оказания услуг
- Общественные организации для объединения людей на основе общих интересов,
- Ассоциации (союзы) — для объединения по профессиональному признаку
Выбор формы НКО может быть непростым делом, и на этом этапе лучше всего бесплатно проконсультироваться с юристом.
Шаг 3: Разработка устава НКО
Устав разрабатывается под выбранную организационно-правовую форму НКО. Можно воспользоваться утвержденными Минюстом типовыми уставами или составить собственный уникальный устав. И в том, и в другом случае важно определиться:
— с наименованием организации,
— целями и видами деятельности (оба перечня должны быть закрытыми, без формулировок вроде «и иные / другие / прочие виды деятельности»),
— местонахождением организации (до пределов населенного пункта).
При использовании типового устава наименования органов управления и надзора, а также их система остаются неизменными. Если учредители разрабатывают собственный устав, наименования органов можно менять, а также добавлять дополнительные органы управления и надзора.
Шаг 4: Сбор документов для регистрации
Для регистрации НКО понадобится:
1. Заполнить и подписать заявление о государственной регистрации юридического лица (форма № Р11001).
Заполнять заявление можно вручную, а можно воспользоваться сервисом-помощником. При бумажной подаче документов распечатывать заявление нужно в 2-х экземплярах.
2. Приложить устав создаваемой организации.
При бумажной подаче распечатывать устав нужно в 3-х экземплярах.
3. Подготовить решение о создании НКО (если учредитель один), либо учредительный протокол (если их несколько).
При бумажной подаче распечатывать решение или протокол нужно в 3-х экземплярах (один сохранить в организации, а два подать в Минюст с остальными документами).
4. Подготовить документы на выбранный адрес местонахождения
При создании НКО такими документами будут гарантийное письмо от потенциального арендодателя или ссудодателя, а также документ, подтверждающий его право собственности на помещение (свидетельство о регистрации или выписка из ЕГРН).
Если НКО будет зарегистрирована по адресу регистрации учредителя или руководителя (это допускается законом) документы на адрес предоставлять не требуется.
5. При бумажной подаче документов оплатить и приложить квитанцию об оплате пошлины.
Реквизиты можно найти на сайте территориального управления Минюста по вашему региону. При электронной подаче государственную пошлину платить не нужно.
Шаг 5: Подача документов в Минюст
По общему правилу, документы подают в территориальное управление Минюста по тому региону, в котором находится организация. Общероссийские общественные организации и движения подают документы в Центральный аппарат Минюста РФ. Если по ошибке отправить документы не в тот орган (например, в ФНС), в регистрации вам откажут.
Существует четыре способа подать документы в Минюст:
- В электронном виде через портал Госуслуги. Для этого одному из учредителей нужно получить усиленную квалифицированную ЭЦП для физического лица.
- На бумаге. Заявитель лично приходит в территориальное управление Минюста и подает документы (в этом случае не потребуется заверять форму Р11001 нотариально).
- По почте. В этом случае нужно нотариально заверить форму Р11001. Рекомендуется отправлять комплект документов заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (чтобы иметь на руках подтверждение отправки).
- По доверенности. В этом случае нужно нотариальное удостоверение и формы, и доверенности.
Минюст будет рассматривать заявление до 14 рабочих дней. Если в ведомстве примут положительное решение, от вас больше ничего не требуется — документы автоматически уходят в налоговую службу, где вносится запись в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ). В среднем весь путь занимает до полутора месяцев.
В случае серьезных ошибок — например, если вы забыли приложить что-то из документов или указали неверную структуру органов управления, Минюст направит вам отказ с обоснованием причин.
Шаг 6: Подготовка к работе
После получения документов о регистрации юридического лица руководитель делает печать, открывает расчетный счет, и некоммерческая организация может начинать работу.
Расходы на создание
- 4 000 р. Государственная пошлина за создание НКО (в случае подачи документов на бумажных носителях).
- 1 500 — 2 500 р. Издержки, связанные с заверением заявления по форме № Р11001 у нотариуса (при необходимости).
- ~ 4 000 р. Оформление усиленной квалифицированной ЭЦП для физического лица.
- От 1 000 руб. Изготовление печати.
Любые вопросы, связанные с деятельностью НКО, вы можете задать юристам на бесплатной консультации.