Подбор адресатов ведется в автоматическом режиме - просто берется список самых "жирных" "недавно понаехавших" (в основном тех, у кого обороты близки или равны лимиту в 200 млн рублей в год) и им рассылаются такие письма. Ведь они на самом виду, искать даже не надо. Кто-то из предпринимателей начнет спорить (направит обоснованный ответ) и именно их, вероятно, оставят в покое: значит, они готовы ответить на претензию и с ними лучше не связываться. Кто-то решит, что лучше доплатить и больше в таких делах не участвовать. Кто-то отмолчится и при определенных факторах попадет под выездную.