Нужна ли лицензия туроператора, чтобы возить группы во Вьетнам

Мне регулярно пишут блогеры, тренеры и просто люди с активной аудиторией: «хочу собрать группу и повезти во Вьетнам, а мне точно не нужна лицензия туроператора?» Разбираю вопрос целиком, потому что в нём на самом деле два разных закона, а не один, и путают их почти все.

По 132-ФЗ туроператором может быть только юридическое лицо: ИП и самозанятые туроператорами быть не могут в принципе. Турагентская деятельность доступна и юрлицу, и ИП. Это другая роль: агент продаёт готовый турпродукт чужого туроператора за комиссию и в реестр не входит.

Право вести туроператорскую деятельность подтверждается записью в Едином федеральном реестре туроператоров. Реестр сейчас ведёт Минэкономразвития. Ростуризм как отдельное ведомство упразднили ещё 20 октября 2022 года, и если где-то видите ссылку на «регистрацию через Ростуризм», это устаревшая статья.

Штраф за деятельность туроператора без записи в реестре, по ст.14.51 КоАП РФ, для юрлица составляет 5-10 миллионов рублей. Для должностного лица это 50-100 тысяч рублей или дисквалификация на 6-12 месяцев. Отдельная часть статьи наказывает нарушение финансового обеспечения или непредставление сведений в реестр: юрлицу это стоит 500 тысяч — 1 миллион.

С 1 марта 2026 правила подачи заявлений в реестр изменились: теперь только через Госуслуги, бумажный вариант отменили. Заодно расширили само определение «формирования турпродукта». Если для одного заказчика бронируются проживание плюс хотя бы одна дополнительная услуга единым пакетом, это уже турпродукт, и формально нужен реестр, даже если раньше казалось, что схема слишком маленькая для лицензии.

Где проходит грань между «свозил компанию друзей» и «занимаюсь туроператорской деятельностью», закон количественно не определяет. Юристы сходятся, что системная продажа мест через рекламу и оплату — уже признаки деятельности туроператора, а разовая некоммерческая поездка обычно нет. Чёткого порога в штуках поездок в год в 132-ФЗ просто нет, и это главная причина, почему организаторы теряются: закон написан не под них, он написан под классические турфирмы.

Второй контур почти никто не разбирает вообще, хотя он важнее первого: что нужно от компании во Вьетнаме, чтобы легально принимать иностранную группу. Здесь ответ жёсткий и однозначный.

Компания, которая обслуживает иностранных туристов, обязана иметь международную туристическую лицензию Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế. Выдаёт её местное подразделение Vietnam National Authority of Tourism при Ministry of Culture, Sports and Tourism. Для приёма иностранцев нужен депозит 250 миллионов донгов, для отправки вьетнамцев за границу или для совмещённой лицензии — уже 500 миллионов.

Иностранец не может владеть этой лицензией напрямую. Получить её можно только через совместное предприятие с вьетнамским партнёром, у которого лицензия уже действует, а доля иностранного инвестора в самом СП может доходить до 99,99%.

Есть и отдельное требование, о которое спотыкаются почти все: гиды, сопровождающие группу в такой компании, обязаны быть гражданами Вьетнама. Своего русскоязычного гида без вьетнамского гражданства официальным сопровождающим не сделать, по закону эта роль закреплена за местным.

Вот тут и разворачивается реальная развилка для организатора авторского тура. Свою вьетнамскую лицензию и СП открывать смысла нет, если у вас пара групп в год: депозит в 250-500 миллионов донгов окупается только регулярным потоком.

Практика, по которой я и сам работаю: беру группу под уже действующую лицензию вьетнамского партнёра на земле. Он подписывает официальный договор на туруслугу и закрывает отели, транспорт, вьетнамского гида. Я продаю места своей аудитории как продавец, а не как туроператор, и в реестр входить не нужно вообще.

По деньгам это тоже развязывает узел. Я недавно разбирал три модели оплаты принимающей стороне: нетто, комиссия и маркетплейс. Схема через партнёра с готовой лицензией ложится ровно в эту логику.

Самая частая ошибка, которую я вижу, — продавать пакетные туры под своим брендом месяцами, надеясь, что раз на визитке не написано «туроператор», реестр не касается. По факту деятельность разбирается по сути, а не по названию в шапке профиля.

Вторая ошибка — верить вьетнамскому партнёру на слово про лицензию, не проверяя её напрямую. Лицензии приостанавливают, и узнавать об этом на месте с группой на руках — плохой момент для сюрприза.

Для разовой группы друзей закон практически не давит. Для регулярного потока — либо агентская схема с чужим туроператором в России, либо работа через лицензированного партнёра на земле во Вьетнаме. Открывать свою вьетнамскую компанию с депозитом имеет смысл только при стабильном объёме.

У меня уже есть лицензированная команда на земле и готовые маршруты — соберём вашу группу под ключ, вы продаёте места своей аудитории с собственной наценкой, а бумажную часть на вьетнамской стороне закрываю я. Подробнее — на сайте vietnam-tour-guide.ru.